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Joke版 - 《北京日报》:总书记不能凌驾中央 (转载)
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m**d
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标 题: 《北京日报》:总书记不能凌驾中央
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Apr 2 23:14:48 2012, 美东)
《北京日报》:总书记不能凌驾中央
文章来源: 综合新闻 于 2012-04-02 20:00:27 - 新闻取自各大新闻媒体,新闻内
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《北京日报》:总书记不能凌驾中央 综合新闻


“总书记”虽是中共党内最高领导职务,但并非党的最高领导机关。中共党章明确
规定:党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。因此,“
总书记”并非凌驾于党的中央组织之上的最高机构。 ——3月31日,《北京日报》
“迎接十八大文萃”专栏开篇之作

“总书记”即“中央委员会总书记”的简称,是中国共产党中央委员会的负责人,
也称为党的最高领导人。从党的组织制度发展史来看,党内最高领导人的职务并非
一开始就称“总书记”,而且,“总书记”也并非党的最高领导人的专称。“总书
记”最终确立为党内最高领导人的职务经历了一个历史过程。

●陈独秀是“一大”到“五大”时期的党内最高领导人,但他在“一大”上被选举
担任最高领导人时的职务并不是“总书记”

在党的早期历史上,陈独秀无疑是第一位党内最高领导人,而且是“一大”到“五
大”时期的党内最高领导人。但是,对于他的领导职务的具体称谓,一般人并不十
分清楚。长期以来比较笼统和流行的说法是:陈独秀是“一大”选出的首位“总书
记”;陈独秀是“一大”到“五大”的五任“总书记”。实际上,这些说法并不符
合历史事实。因为在陈独秀担任党内最高领导人的六年中,随着中央领导机构的变
化,党内最高领导人的职务称谓也发生了多次改变。具体情况如下:

1921年7月“一大”召开时,全国只有党员50多名,鉴于党员数量少和地方组织尚
不健全的情况,所以会议决定:暂不成立中央执行委员会,只设立中央局作为中央
的临时领导机构。大会选举陈独秀、张国焘、李达组成中央局,选举陈独秀担任“
中央局书记”。

1922年7月“二大”时,选举产生的中央领导机构为中央执行委员会,并选举陈独
秀担任“中央执行委员会委员长”。1923年7月“三大”仍选举陈独秀担任“中央
执行委员会委员长”。

1925年1月召开的“四大”选出五人组成中央局,中央局决定陈独秀为“中央执行
委员会总书记”。这是党的历史上首次出现把最高领导人的职务称为“总书记”。
“四大”党章对“总书记”的职责进行了规定,指出:“中央执行委员会须互推总
书记一人总理全国党务,各级执行委员会及干事会均须互推书记一人总理各级党务
,其余委员协同总书记或各级书记分掌党务”;“中央及区及地方执行委员会与支
部干事会,由总书记或各级书记随时召集之”。从这些规定可以看出:“总书记”
的职责就是总理全国党务和召集中央执行委员会会议。1927年4月召开的“五大”
选举产生的中央领导机构为中央委员会,并选举陈独秀为“中央委员会总书记”。
1927年6月以后,由于“大革命”遭受严重挫折,党内绝大多数同志对陈独秀的领
导越来越不满。7月12日,根据共产国际执行委员会的指示,陈独秀从此离开中共
中央最高领导岗位。随后在汉口召开的“八七会议”上通过了《党的组织问题议决
案》,其中规定:在党的第六次全国代表大会以前,由中央临时政治局执行中央委
员会的一切职权。会议选出中共中央临时政治局。1927年8月9日,中央临时政治局
第一次会议选举瞿秋白、李维汉、苏兆征为常务委员会委员。由此,瞿秋白成为中
央临时政治局的主要负责人(在一些著作中也有把瞿秋白称为“总书记”的说法。
但是,至今没有发现有关会议档案资料证明“八七会议”设立“总书记”职务,故
称瞿秋白为“总书记”,实际上是一种习惯称谓)。

●从“六大”以后到“七大”期间,党内最高领导人发生了多次变化;“主席”成
为党内最高领导职务

1928年7月20日召开了第六届中央政治局第一次会议。会上,工人出身的向忠发被
选为中央政治局主席兼中央政治局常委会主席。由此,党的历史上首次出现了“主
席”这个党内最高领导职务。但实际上,向忠发没有能够起到党内最高领导人应有
的作用,实际主持和负责中央工作的另有他人。此后至“七大”,中央领导机构和
党内最高领导人发生了许多变化,比较重要的有以下几次:

第一次是1931年6月向忠发被捕后,中共中央机关和中央领导人受到极大威胁,9月
间,根据共产国际远东局的提议,在上海成立了由博古(秦邦宪)、张闻天(洛甫
)、康生、陈云、卢福坦(后叛变)、李竹声(后叛变)六人组成的临时中央政治
局,博古、张闻天、卢福坦三人任中央常委,“博古负总的责任”。

第二次是1934年1月临时中央召开中共六届五中全会,决定设立中央书记处,博古
、张闻天、周恩来、项英为书记处书记,“博古仍为中央主要领导人”。但是,关
于博古的职务,近年来有学者提出:博古从这次会议开始担任的是“中央总书记”


第三次是1935年1月召开的遵义会议,改组了中央领导机构,选举毛泽东为中央政
治局常委,决定常委中再进行适当的分工。此后,在红军转战途中,“根据毛泽东
的提议,决定由张闻天代替博古负中央总的责任(习惯上也称之为总书记)。”需
要说明的是,关于张闻天的职务问题,近年来有学者列举出大量的资料证明:遵义
会议后张闻天代替博古担任的是党中央“总书记”。

第四次是1938年9月中共六届六中全会。1938年6月,中共中央决定王稼祥回国。7
月初,王稼祥回国前,季米特洛夫在接见他和任弼时时明确表示:“在中共中央内
部应支持毛泽东的领导地位。王明缺乏实际工作经验,不应争当领袖。”在9月14
日至27日召开的中共中央政治局会议上,王稼祥传达了共产国际的指示和季米特洛
夫的意见:在中共中央领导机关中,要以毛泽东为核心解决统一领导问题,中央领
导机关要有亲密团结的空气。会议决定由毛泽东代表中央向全会作政治报告。9月
29日召开了被毛泽东称为“决定中国之命运”的中共六届六中全会。会上,毛泽东
作了《论新阶段》的政治报告,会议批准了以毛泽东为核心的中央政治局的路线。
第五次是1943年3月政治局会议。会议决定:毛泽东为中央政治局主席、中央书记
处主席;毛泽东、刘少奇、任弼时组成中央书记处,根据中央政治局决定的方针处
理日常工作,“中央书记处讨论问题,主席有最后决定权”。

1945年4月至6月召开的“七大”,选举产生了新的中央委员会。在七届一中全会上
,毛泽东被选为中央委员会主席、中央政治局主席、中央书记处主席。自此以后的
一段历史时期内,“中央委员会主席”成为党内最高领导职务,都由毛泽东担任。
●“十二大”党章关于中央组织制度的一个重要变化:决定党中央只设“总书记”
,不再设“主席”、“副主席”

1976年9月毛泽东去世后,党内最高领导职务又发生了一些重要变化。1977年8月十
一届一中全会选举华国锋为“中央委员会主席”。1980年2月十一届五中全会上,
选举胡耀邦担任“中央委员会总书记”。1981年6月十一届六中全会同意华国锋辞
去“中央委员会主席”职务,选举胡耀邦为“中央委员会主席”。这样,在一个短
时期内就出现了“总书记”和“主席”并存而且由同一人担任的情况。

1982年9月“十二大”通过的党章中关于中央组织制度有一个重要变化,即:党中
央只设“总书记”,不再设“主席”、“副主席”。关于为何出现这个变化的问题
,1982年9月13日胡乔木就此回答新华社记者时指出:“总书记是中央政治局常务
委员会成员之一,负责召集政治局会议,召集政治局常务委员会会议,主持中央书
记处的工作。很明显,召集和主持的作用是不一样的。这样,个人过分集权和个人
专断的现象就很难再发生。主席制度和总书记制度如果同时存在,在国内外实践的
结果表明,往往或者总书记有名无实,或者主席有名无实。因此,同时实行这两种
制度是没有必要的;当主席和总书记由一人兼任时,这样就更没有理由了。”十二
届一中全会选举胡耀邦为“中央委员会总书记”。至此,“总书记”作为党内最高
领导人的职务正式确立起来,这一制度延续至今,并不断完善。

●我党一直重视强调和实行集体领导;“总书记”虽是党内最高领导职务,但并非
党的最高领导机关

从以上我党组织架构发展变化的历史轨迹可以看出,我党实行的“总书记”制度有
着丰富的历史内涵和鲜明的中国特色。这里特别强调和说明以下几点:

其一,从历史上看,党的最高领导人基本上都是经过选举产生的,而且多与党的全
国代表大会紧密相关。特别是在党的早期历史上,党内最高领导人都由大会直接选
举或决定,陈独秀就是这种情况。当然,在一段历史时期内也出现过党内最高领导
人的产生与党的全国代表大会的关系不大的情况,如瞿秋白、博古、张闻天就是如
此。此后,随着党的中央领导机构和组织制度的不断发展和完善,“总书记”最终
成为党内最高领导职务,并都须经过选举产生。对此,党章明确规定:“党的中央
政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处和中央委员会总书记,由中央委员会
全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。”

其二,1956年9月召开的八届一中全会选举毛泽东为“中央委员会主席”,邓小平
为“中央委员会总书记”,这样就出现了“主席”与“总书记”并存的状况(后来
又曾出现过这种状况),但这时的“总书记”并不是党内最高领导职务。事实上,
八届一中全会设立“总书记”是根据毛泽东的提议决定的。毛泽东说:“中国的秘
书长就相当于外国的总书记。他建议由邓小平担任总书记,说秘书长改当总书记,
就是中国话变成外国话。”因此,邓小平担任的“中央委员会总书记”,实际上相
当于过去党内的“中央秘书长”,负责处理中央的日常工作。

其三,“总书记”虽是党内最高领导职务,但并非党的最高领导机关。我党是根据
自己的纲领和章程按照民主集中制组织起来的统一整体,一直重视强调和实行集体
领导。党章明确规定:党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委
员会。因此,“总书记”并非凌驾于党的中央组织之上的最高机构。从“十二大”
起的历次党章都对“总书记”的职权作了明确规定,即“负责召集中央政治局会议
和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作”。在党的历史上,由于
毛泽东在民主革命时期形成的历史地位和所发挥的历史作用,因此在他担任党内最
高领导人期间,一度出现了个人过分集权、个人专断和个人凌驾于党的中央组织之
上的状况,产生了个人崇拜的不良风气,给党内民主带来严重的影响和危害。鉴于
这一深刻的历史教训,从“十二大”以后历次党章中都写明:“党禁止任何形式的
个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表
党和人民利益的领导人的威信。”

本文作者汪云生,为中国人民大学马克思主义学院副教授
l*****n
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2
我考...北日找死啊这是...
m*******r
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3
愚人节玩笑吗?

【在 m**d 的大作中提到】
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M******n
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G***o
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有可能是为架空总书记作准备,好让胡垂帘听政。

【在 l*****n 的大作中提到】
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N**N
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nb!

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g********d
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哇塞!
牛逼了

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n***d
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8
愚人节
d********f
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操,反了这是

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s**d
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10
niubi
b*****1
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11
这个提法没错
q***s
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