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10 月 21 日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,科学技术部部长王志刚在会上介绍
了“十三五”时期我国科技创新进展情况。会上,王志刚透露,在推动科技体制改革上
,将进一步出台破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的硬措施,并开展减轻科研
人员负担行动。同时,将在国家自然科学基金试点“包干制”,赋予科技领军人才更大
的人财物自主权和经费使用权。此外,将改革院士制度,推动院士称号回归学术性、荣
誉性导向。
改革完善科研评价制度
将改革院士制度,推动院士称号回归学术性、荣誉性导向
对于科研人员的管理制度完善,王志刚提出,将坚持激励与约束并重,为科研人员营造
良好的创新生态。
王志刚提出,要完善符合科研活动规律的分类管理制度,在出国、兼职、离岗创业等方
面不简单套用行政人员的管理方法,强化以增加知识价值为导向的分配政策,改革完善
科研评价制度。他强调,要出台破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的硬措施,
开展减轻科研人员负担的七项行动,推动解决表格多、报销繁、检查多等科研人员反映
强烈的问题,为科研人员松绑减负。
值得注意的是,王志刚强调,要改革完善院士制度,推动院士称号回归学术性、荣誉性
导向。同时,积极推动科技界学风作风转变,加强科研诚信建设,完善联合惩戒机制,
严肃查处了肿瘤生物学集中撤稿、基因编辑婴儿等一批典型案件,并及时向社会公开,
对科研不端行为“零容忍”。
提升科技资源配置效率
将在国家自然科学基金试点“包干制”
针对科技资源分散、重复、低效等问题,王志刚在会上提出,要深入推进中央财政科技
计划管理改革,提升科技资源配置效率。
具体来看,首先要整合分散在各部门的近百项科技计划,建成公开统一的国家科技管理
平台,将项目管理交由专业机构负责。同时,我国也将改革科研项目和经费管理,简化
预算编制,提高间接费用比例。值得注意的是,我国将在国家自然科学基金试点“包干
制”,赋予科技领军人才更大的人财物自主权和经费使用权,让科研经费更好为“人的
创造性”服务。
据介绍,我国积极支持企业牵头承担国家重大科技任务,国家重点研发计划中企业参与
实施的占 75%,引导企业加大研发投入,研发费用加计扣除比例从 150%提高到 175%。
在科技领域也同样大力度开展“放管服”改革。王志刚在会上介绍,目前我国已推动
44 家高校、科研院所开展扩大科研自主权改革试点,并取得了积极成效。此外,还建
设了一批面向市场、机制灵活的新型研发机构,大力推动科技创新创业,完善众创空间
、孵化器、加速器等创业孵化体系。
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