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来源：腾讯
近两年，美国EB-1A（杰出人才）和EB2-NIW（国家利益豁免）异军突起，迅速占领移民
制高点！作为美国EB-2职业类移民中的一个特例，美国NIW移民因无需投资、无需雇主
担保和劳工证申请、一步到位全家拿永久绿卡等优势，受到越来越多中国各行业优秀人
士的青睐。因此，美国国务院签证办公室每个月公布的EB-2职业类移民类别签证排期，
也备受关注。
NIW渐受热捧，“我”符合申请条件吗？
NIW（National Interest Waiver）属于EB-2的其中一个类别。通常情况下，EB-2类别
需要雇主提供永久工作职位，在递交移民申请之前要获得已批准的劳工证，且不能随意
更换工作。但美国政府基于国家利益的考虑，对那些有能力为美国国家利益做出重要贡
献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可
以通过NIW国家利益豁免，直接向移民局提出移民。
【基本条件】
申请人只需要符合 “高等学位” 或者 “特殊技能” 其中一个条件既可，不必同时符
合两个条件。
“高等学位” 即指以下任意一条：
拥有美国大学的硕士及以上学历；
拥有外国同等大学的硕士及以上学历；
拥有美国或外国同等大学的学士学位，并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经验（
这两者综合起来，视为等同于硕士学位）。
如果没有以上的“高等学位”，申请人也可以宣称拥有“特殊技能”，也就是在科学、
艺术或商业领域，拥有超过一般同行的特殊技能。
“特殊技能” 要求满足以下条件中的至少三条：
1、在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术证明；
2、在其专业领域内有十年以上的全职工作经验，这一项一般需由前任及现任雇主提供
证明；
3、有在相关领域的专业从业执照；
4、申请人由于自己的「特殊技能」所获得薪水或其它报酬；
5、申请人是专业协会的会员；
6、在所在的领域内获得认可，并做出重要的贡献。这一点由同事、政府机关、专业或
者商业组织提供证明。
【附加条件】
当然，美国移民局行政上诉办公室（AAO）表示，申请人只是拥有 “高等学位”或者“
特殊技能” 并不足以满足NIW申请条件的，申请人还必须同时满足在Dhanasar案例（以
前是NYSDOT案例，从12/27/2016起，是Dhanasar案例）中所制定的具体标准，即
Dhanasar三重标准：
1、申请人所从事的专业领域必须同时具有实质性价值， 并在美国全国范围内带来重大
利益；
首先，在新的第一标准决定中，“工作领域” （Proposed Endeavor）是申请人个人研
究工作，而不是其整个领域。因此我们只需要证明申请人的个人研究工作具有实质性价
值，而不需要证明整个领域。一般说来，几乎所有的工作都具有实质性价值，各科研领
域、工程、艺术、学术、教育、金融、体育、出版、电影、音乐等均对国家具有实质性
价值，想要证明这一点是比较容易的。
另外，关于给全国带来重大利益，AAO提到这样一个事实，研究成就可能是具有国家或
全球影响，即使其研究活动可能是在某一区域。 这意味着，在新的标准中，在工业界
工作的申请人，如工程师，经理或顾问， 如果他们能够证明他们提出的领域会给国家
带来重大利益，即使没有出版论文，也可能符合NIW申请条件。 不过，教师，律师，医
生是不太可能符合NIW申请的标准的。
2、申请人以有贡献和成就处于推动其领域发展的有利位置；
在评估一个人是否处于“有利位置”（Well Positioned）时，移民局侧重于“教育背
景、技能、知识、已有成就；未来研究计划或示范；研究成果；以及潜在客户、用户、
投资者或其他相关实体或个人的兴趣。”
3、申请人必须证明，豁免工作的承诺和劳工证要求，是有益于美国国家利益。
值得注意的是，在新的决定中，移民局似乎并没有强调发表的文章，及文章的引用。相
反，移民局更重视有大的研究基金，奖励，媒体报道和成员资格。
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