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本文原文刊登于《时代》杂志和新加坡《海峡时报》
作者:William Han,在纽约从事法律工作
我为什么会被美国驱逐?
我在美国待了15年,有两个常青藤学位。而我现在却面临着被驱逐出境的威胁。尽管我
经常开玩笑地说,自己已经是一个“荣誉上的美国人”,但我事实上是一个新西兰公民。
当我第一次踏入美国国土时,我才18岁。我仍然记得当时激动的心情,当时已是深夜,
而我从奥克兰机场的航班刚刚在纽约肯尼迪机场着陆。美国人可能会迷恋于新西兰美丽
的自然环境,迷恋于中土世界,但我们这些来自小国家的人却经常有着一个都市梦,渴
望它的文化、机会和那处于在世界中心的感觉。
而我也迫不及待地想去体验这一切。我在美国耶鲁大学上学。芭芭拉布什,布什总统的
女儿出现在我们班上。我安守本分地用了四年时间获得了荣誉学士学位,一开始读的是
数学和物理学,后来转到了人文学。(之后我会解释为什么会详细做出这个决定,简单
说是虽然移民政策不知怎么地会偏向"STEM"的学科,尽管有失偏颇)当其他国家为美国
提供最聪明和最优秀的人才,美国却把他们拒之门外。
然后我决定去哥伦比亚大学读法律。我运气不错,尽管经济不景气,但我在一个略有名
望的法律事务所找到了一份轻松的工作,并且代表着这家《财富500》的大公司处理一
些高端的案件。我在美国的这些年都遵纪守法。我制定好目的一步一步向上爬。从法律
学院的到职业人生,从学校签证到工作签证,我都严格遵守移民局的规定,诚实缴税,
如实填写所有文件,甚至连停车违章都没收到过。
但我发现遵守这些法规是不够的。我在一次为公众谋取福祉的任务中意外地遭遇滑铁卢
,这却导致我面临着工作签证被取消的威胁。在即将到来的7月,我现时的签证将到期
——而我将不得不再次遵纪守法地搭上飞机,飞去任何一个不属于美国的地方。
遵守美国的法律,令我在经历这15年的职业生涯后不得不急促地订一张离开美国的机票
。可能在未来的某一天,我能够回来,但我也无法对用何种方式和什么时候能够回来有
所期望。可能5年后,可能10年后,可能永远回不来了。我与美国移民系统的这场战争
持续了15年,而我输了。
以下是我从这场战争中感受到的:
1、我不想离开
我喜欢这里。美国人是如此的正直友善。你可能会觉得不可思议,但美国人的确比其他
地方的人更欢迎我。的确,在我住过的4个国家里,包括我那个出生的国家和我成长的
国家在内,美国比其他国家更令我觉得有家的感觉。我的母亲说过,我已经被美国同化
了。而我原先的期待也的确没有令我失望:我身处在美国大都会,我所做的一切,与在
其他地方相比,似乎更有可能能够影响这个世界。
当我在学校学习数学物理的时候,我学到这个世界最前沿的知识。当我在律师事务所工
作的时候,
我与一些这个世界上最有影响力的公司打交道。但我没有办法留下来。当涉及我的身份
问题出来的时候,几个美国朋友问我“为什么不成为美国公民呢?”。在我认识的美国
人看来,像我这种遵纪守法的人,真的应该下到楼下的DMV,填写一下表格,然后成为
美国公民。我要一次又一次地矫正他们这些误解。在美国,真正影响到你获取公民身份
的因素是你的“身份”,而你的身份不是那么容易改变的。
无论你在这读了多少年书没用。你用工作签证做了多少年也一样没用,除非你的雇主愿
意担保你获得绿卡。
就像电影电视看到的那样,和美国人结婚能让你获得永久美国身份。但如果你希望我遵
从自己的原则,那就只能真正地爱上一个美国人才结婚。而如果你认真考虑像结婚这样
的会影响个人一生的重要决定,那你肯定不希望受到国土安全局的干扰(调查假结婚)。
现在我没有任何可行的途径获得美国公民资格了,甚至连留在这个国家的方法也没有,
因为现在我没法获得绿卡。我也没法获得雇主担保。我的父母也没有预想到他们应该在
早年给他们自己拿下身份。结婚对我来说也不是一个选择。
2、美国移民法让有着高技能水平的移民申请者身不由己
移民系统在每一步都对遵从法律的移民者设置了路障。一个希望雇佣移民作为员工的雇
主必须为工作签证做出担保和承担申请费与律师费;联邦法禁止了员工自己承担这些费
用。即使雇主愿意承担工作签证的费用,雇员也不一定能获得签证,因为每年颁发的签
证数量远低于申请人的数量。今年,有233000个有着高技能水平的申请者,但政府法规
只给他们旨颁发了85000工作签证,其中20000个保留给了高学位的申请人。有着技能认
证的申请者、有美国学历的申请者和甚至被美国企业认为急需的申请者,争夺剩下为数
不多的名额。
最终,联邦政府将在每年10月份联邦财政年开始的时候颁发这些签证,但他提前6个月
就开始接受申请,这就意味着想申请签证的高技术水平申请者不能晚于4月初。这就意
味着申请人需要在4月前让雇主愿意给你提供一份工作,承担申请费——即使你要在10
才能真正开始工作,而且你还不一定能获得签证。
不管怎么想,这个要求都是不可理喻的,从我在经验看来,大部分的雇主都是撒手而去
,不想冒着任何风险。
再者,一个H1-B的签证(最常见的工作签证,并且对大部分人来说也是唯一可选的)是
唯一为期三年并且可以延续的签证。这就意味着合法的技术移民如果他/她想留下几年
的话,就必须有永居或绿卡。同样,雇主可以给雇员担保绿卡,但雇主必须承担数千刀
的申请费而不能由雇员支付。每个雇主通常都不愿意涉及到担保的事,不仅因为费用,
而且也不知道雇员在获得绿卡后会不会离开公司。
在我工作的地方,我为获得绿卡担保谨言慎行,却被告知这件事有待进一步讨论。我在
几个月后再一次提出这个问题,却得到同样的回复。最终,一个高级合伙人告诉我,不
管将来会有什么变化这个公司不会为我担保绿卡,叫我不用再问了。最后,在我似乎无
论怎么努力也不会获得绿卡后,我选择了为公众利益工作而不是直接离开公司——这是
一个移民申请者由于工作改变而对移民造成的大多的风险。
我不想留下我憎恨我雇主的印象;他们仅仅只是从他们的角度出发做了该做得事情。至
少我的一些上师也有帮我游说,只是他们也没能成功。
3、移民系统令我过于依赖我的雇主
美国移民法让有着高技能水平的移民申请者感到身不由己。每一次申请,我都必须依赖
雇主的担保,不管是为了工作签证还是绿卡。如果申请者在等待申请审批时离职,那他
将失去担保的资格,如果是申请绿卡的话,这些申请审批可能需要长达数年。而所有辞
职或工作终止了的工作签证的持有人,必须马上找到新的愿意担保你的雇主,否则你就
得离开美国。
我经历了这些无奈和挫折。它们让你觉得你的人生不由你所控制,你似乎不是活在这世
界上,而是活在移民法的条条框框里。如果你觉得比起你现在的工作,把时间和精力花
在其他地方能带给你更多的快乐的话,那就太糟糕了;不管怎样,你都只能退而求其次
,因为做出改变的风险了。
如果你感到绝望,需要时间来重拾心情,那就不要期待可以回来了。如果你的雇主喜欢
给你们造成麻烦,你那些崇山新共和主义的美国的同事可能就辞职不干了,但这些对你
来说只是奢侈的愿望。
雇佣了移民申请者的雇主向劳工署证明,移民申请者和他的美国同事在相近职位相近条
件下获得相近的薪酬。但尽管如此,担保工作签证的权利让雇主在雇佣关系中占优——
雇员不会冒着失去工作的风险而讨价还价。
另一个雇主的问题是——有依赖的移民体系:签证持有者被禁止成立或从事新公司。工
作签证申请人在法律上只被允许为提供向他们提供担保的公司工作;如果他们像《硅谷
传奇》一样为创立下一个苹果或谷歌而奉献出下班后的时间,那他们很可能就违法了法
律。
4、美国障碍重重的移民体系
我的朋友说,我绝对是那些美国梦寐以求的移民。我的朋友很友善,尽管我不是
AlbertEinstein 或 SteveJobs,但不忌讳地说,我觉得我朋友在这一点上说得很正确
。我受过良好教育。我为这个我由衷喜爱的国家的经济和其他地方做贡献。
我情不自禁地对申请公民身份时所需要填写的公民测试感到无奈:就像某些人出版文章
评论对美国宪法一样,我敢肯定我比那些在美国出生的公民更懂得"公民"的含义。
不为什么,我同样可以说流利的普通话,这在近年来被认为是很有价值的技能。然而,
很快我就不能用这些技能来为美国经济做出贡献——美国正把我拒之门外。
移民系统同样也在以一种不起眼的方式慢慢侵害着美国经济。例如,在我在律师事务所
工作的第一年,一个高级合伙人希望我能与他一起到中国出差。我不得不向他解释道我
不能跟着去,因为国土安全局仍在处理我的签证申请,如果我那时离境的话,我很可能
就回不来了。不用说,这些规定对我的职业道路和对公司的发展毫无用处。
5、很多美国人都没意识到移民体系有多落后
我一遍又一遍地向我的朋友解释成为美国公民有多艰难,他们当初认为就像去政府办公
室签一些文件一样简单。但甚至从事与移民相关的人,他们也不总是意识到移民系统有
多落后。在我工作过得一家公司,一个人事经理告诉我只要结婚就好了。但为了绿卡而
结婚很明显是违法的——这是在欺骗联邦政府。一个事实婚姻没问题,但这取决于你是
否能在国土安全审批期限内找到对的那个人。
如果你是虚假婚姻,那政府可能会给予你警告。另外,政客们总会在电视上说他们需要
新移民以赢得信任,但不包括非法移民或没有来源地证明的非法入境者,否则这个系统
会对合法移民不公平。你猜怎样?这个系统已经对合法移民申请者不公平了。如果政客
真的会需要合法移民,那肯定会做些什么来解决我提到的问题。如果政客真的会需要合
法移民,那我现在就不用收拾行李了。
6、我比那些在美国出生的公民更懂得"公民"的含义
所以我要离开了。我会去旅行一段时间,去寻找属于我的地方——地球上任何一个不属
于美国的地方。我仍不知道我要做什么,但谁又知道呢,也许我会成立我自己的公司且
雇佣一些非美国人为我工作。而我并不是唯一的:调查表明在美国留学的外国学生中,
只有6%印度学生,10%中国学生和15%欧洲学生希望能够永久留在美国,主要是因为美国
的移民系统太不合理了。
简而言之,美国移民法高举达摩克利斯之剑(译注:意指令人处于一种危机状态,"临
绝地而不衰"。或者随时有危机意识,心中敲起警钟等)凌驾于极其有才能的移民申请
者,使这些申请者心灰意冷。不说那些劳累的,贫穷的和其他不适合的申请者,但当世
界各国给美国输送最聪明最好的人才时,美国却把他们拒之门外。
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