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发帖数: 2223 | 1 2013年3月21日 | 分類: 公共政策,最新文章綜覽,產業經濟 | 作者: 白恩樑
根據香港政府地政總署的網頁，兩幅港人港地的招標條款將在三月廿八日同大家見面，
尚有一個星期，希望尚有時間，令香港市民正視所謂「港人港地」的缺失，而在這一星
期裡，政府能想清楚「港人港地」的政策目標和對象，不然的話，看對症，卻下錯藥，
浪費了「港人港地」這支動人的旗幟。
根據政府新聞公告，「港人港地」有以下限制︰
1. 單位只可售予持有有效香港永久性居民身份證的人士；
2. 如單位售予包括香港永久性居民和非香港永久性居民的聯合購買人，這些購買人須
為近親（即父母、配偶、子女、兄弟姊妹）；
3. 單位不得售予法團或公司；
4. 為避免藉信貸違約而轉讓物業予非香港永久性居民，購買人或業主如需安排按揭，
須向指明機構承造，包括《銀行業條例》第2條所指的認可機構、香港按揭證券有限公
司、與認可機構合夥經營的按揭保險公司及財政司司長法團；
5. 發展商不得分租單位，以確保住宅單位會推出市場發售；
6. 個別業主可分租單位（租戶的背景不設限制，可以是香港永久性居民、非香港永久
性居民或公司），但每份租約的租賃年期（包括任何續期權利）不得超過五年，而租戶
不得繳付任何土地補價、罰款、頂手費或類似款項。這項規定旨在避免住宅單位藉長期
租契不當地轉讓予非香港永久性居民。
我認為以上的措施有非常大的缺點，不能解決香港人的住宅樓價和租金高企的問題，更
不能針對最有需要的人群︰
針對第一點，「港人港地」只可以保證「所有」香港永久居民都有機會買到「港人港地
」的單位，即是說富有如李嘉誠先生都有權利攞張身份證去買「港人港地」的單位。我
們知道，大部份抱怨政府的市民是無樓一族，「港人港地」應該針對未有樓的香港人，
而非送折扣給有樓的有錢人。很多餘錢的香港人將非常樂意以折扣買港人港地的單位來
長線收租，擠佔好處，令有限的資源不能流到最有需要的一群手上。
第二點，容許「香港永久性居民和非香港永久居民的聯合購買」，提供了一個缺口，讓
有心人通過一個在港親屬，以聯名的形式佔用「港人港地」，地政總署亦已承諾，「港
人港地」可以由非永久居民繼承，令缺口更大。
第三點和第四點，比較簡單，亦無不妥。
第五點，發展商除了不得分租單位外，應有建築和開售時限，防止發展商囤積居奇。此
外，由於第一點令「港人港地」的目標非常廣闊，為了防止炒家興風作浪，凡發展商的
關聯人士和地產代理都不得購買一手的「港人港地」。
第六點，容許「港人港地」出租，更容許出租予非港人，即容許它成為投資工具，令政
策不能直接指向最有住屋需要的一群。
余以為，「港人港地」應有更大的限制，以針對香港新一代無殼蝸牛的需要︰
甲，「港人港地」應限制售予無擁有其他物業的夫婦，而夫婦二人都必須同為永久居民
，單位的業權亦必須以長命契聯合持有，以協助本地人建立和諧家庭，生兒育女。此限
制不止於一手，還包括二手。由於有更大的限制，樓價的折讓可以更大，更能協助香港
有需要的一群。
乙，禁止「港人港地」出租，以免它成為投資工具。如果配合甲點，「港人港地」就能
成為新家庭的踏腳石。更進一步，當業主購買其他物業時，必須限時內出售「港人港地
」物業。業主有幸轉換環境，應將優惠的物業售予下一手家庭，使「港人港地」能協助
更多無殼家庭。
丙，除了因喪偶、離婚、分居、依據法庭命令把業權轉讓予配偶外，「港人港地」不能
直接繼承，子女或其他遺產承繼人必須售出單位，以助下一個家庭。
丁，禁止非永久居民繼承「港人港地」，一旦要由不合資格的人繼承遺產，他必須按以
上條件出售物業，以免有人佔用寶貴資源。
除了限制以外，政府亦提出了「港人港地」的限制在三十年後解放，即有一項期權附在
業權上。這項期權是有價的︰香港不少三十年樓齡的單位，只要如該兩幅土地般位置優
越，三十年後的內在價值會甚高，這期權會日益值錢。我認為這期權的價值應歸香港全
體市民所有，因此，政府應參考居屋的做法，在一手售樓時確定業主享有的市價折扣，
並在三十年後，限制取消之時，收取補地價。若業主不補地價，則限制應該永續，以惠
及後來的家庭。
以上建議，並不複雜，還望政府見到，在招標前加入真能惠及有需要市民的條款。
政府新聞公佈及政府新聞網訊息
啟德兩幅實施「港人港地」措施的政府土地將公開招標出售 (2013年3月19日)
啟德兩幅港人港地招標 (2013年03月19日)
港人港地物業須以個人名義購買 (2013年03月20日) |
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