真正能够对也耶路撒冷的归属问题产生实际意义的 - History版

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j*******n
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真正能够对也耶路撒冷的归属问题产生实际意义的，应该只有依据国际法，这个城市应
该是怎么定位。作为国际法来说，渊源大约是两个：一个是习惯惯例，一个是成文的
条约、公约和联合国决议。
具体到耶路撒冷的归属问题，其实原本是法有明文的，根据联合国巴以分治的决议：巴
勒斯坦地区应当分别建立犹太国和阿拉伯的巴勒斯坦国，耶路撒冷应当作为国际共管城
市存在。注意一点，联合国决议明显是考虑到了耶路撒冷的宗教地位带来的复杂性，因
此将其作为既不属于犹太国也不属于巴勒斯坦国的国际城市。
联合国的两国方案政策是耶路撒冷是以色列与巴勒斯坦的共同首都。
而且，即便此次美国承认耶路撒冷是以色列的首都，决定将其驻以大使馆从特拉维夫搬
迁至耶路撒冷，给了以色列更有利的支持。但也不等于否认联合国的政策，否认巴勒斯
坦耶路撒冷的主张。这从特朗普及蒂勒森的发言可见。
作为第一次中东战争的结果，耶路撒冷被实质上一分为二了。约旦军队占据了包括圣地
在内的东部旧城区域，而以色列控制了西部的新区。以色列随机宣布将自己的首都设在
其控制之下的新区，这明显是对于整个耶路撒冷有所企图的举动，不过既然阿拉伯国家
拒绝接受联合国决议，那么这份决议对于双方的约束力在国际法上自然也就成了问题。
随后的第三次中东战争中，以色列全面越过了第一次中东战争的停火线，几乎控制了整
个巴勒斯坦地区，当然也包括东部旧城。以色列在此之后又将耶路撒冷整个合并于自己
的首都。
虽然阿拉伯国家仍然拒绝承认以色列的占领，并且联合国也在呼吁以色列退回原定边界
线。可是问题在于，阿拉伯国家直到现在也只有少数承认了以色列的合法存在（比如埃
及），那么他们利用同一份联合国决议去界定以色列占领整个耶路撒冷的行为不符合国
际法，无疑是有些滑稽的。
其实国际法中也不是不存在事实占领原则的，当然这需要其他国家对这种占领不存在异
议的基础之上。虽然以色列的占领遭到了阿拉伯国家的反对，可是真正的当事方巴勒斯
坦国始终没有建立起来，其他阿拉伯国家对以色列的反对存在于法无据的问题，不是你
的土地，你究竟有多大权力反对？而根据巴解组织与以色列签署的奥斯陆协议建立的巴
方民族权力机构，并非是巴勒斯坦国而是一个临时自治机构。
当然了，巴勒斯坦方面也确实有权利单方面宣布建国，只要依照联合国决议来。可是关
键在于控制加沙地带的哈马斯组织至今仍然不承认以色列的合法性，所以他们也真就没
法子援引决议去反对以色列的做法。
以色列作为事实占领者将整个耶路撒冷作为自己的首都存在恃强凌弱的问题，可是这也
是面对阿拉伯国家讲不通道理的无奈选择。

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