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发信人: WCNMLGB (CCC), 信区: Military
标 题: 朴正熙遇刺事件
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Nov 30 16:53:58 2016, 美东)
朴正熙遇刺事件
朴正熙遇刺事件是在1974年8月15日发生，当时的韩国总统朴正熙与其夫人陆英修两人
正在汉城国家剧院进行光复节纪念仪式，被侨居日本的韩国人文世光（朝鲜语：
, 1951年-1974年12月20日）枪击，其中朴正熙无恙而陆英修则中弹身亡。
中文名
朴正熙遇刺事件
时间
1974年8月15日
地点
韩国
属性
光复节纪念仪式
事件背景 听语音
1979年10月26日晚，当时的韩国总统朴正熙带领他的卫队长车智澈到情报部长金载圭那
里去吃晚饭。他想借此机会，排解一下金载圭和车智澈这两个心腹之间的芥蒂。
金载圭同车智澈的矛盾已经存在一段时间了，金载圭任过军长和保安司令等职，曾领中
将衔，既是朴正熙的同乡，又是陆军士官学校1946年同届毕业生，是朴正熙“多年来的
同事和政治上的密友”。但车智澈却常常利用职权，阻挡他和朴正熙的接触，并一个劲
儿地在朴正熙面前说他的坏话，以至使他感到有丢官之虞，金载圭也埋怨朴正熙听信车
智澈的谗言，不接纳他的意见，因而怀恨在心。
晚上6点05分，朴正熙带着车智澈和五名贴身警卫来到情报部的宴会厅，入席的有朴正
熙、金载圭、车智澈和朴正熙的秘书长金桂元。席间，朴正熙、车智澈二人先后以斥责
的语气追究前不久釜山和马山地区学生示威中情报部应负的责任，金载圭脸色阴沉。7
点左右，金载圭借故离席，他走到二楼他的办公室，取出一支西德造的七发连发手枪，
放进裤子后面的袋子里，语气低沉地对情报部的两位官员说：“今天我要干掉他们，房
间里枪一响，你们就把总统的卫兵干掉。”
金载圭回到宴会厅，继续吃饭喝酒，过了一会，金载圭得悉外面已准备就绪，于是站起
来、眼盯着车智澈，对朴正熙说：“阁下，你带着这样的废物能把政治搞好吗？”说着
，他从腰间拔出手枪朝车智澈就是一枪，转而又向朴正熙打了一枪。车智澈右手腕被子
弹打穿，慌忙逃到厕所躲避；朴正熙应声倒下，鲜血从胸口直往外流。外面的情报部人
员听到里面枪响，也一起动手，把朴正熙的警卫人员统统击毙。金载圭在里面追杀车智
澈，突然发现予弹卡壳，连忙出去换枪，他回来时，只听车智澈从厕所的窗口向外面高
喊：“警卫员！警卫员！”但话音未落，金载圭的枪弹已打穿了他的胸部，车智澈晃了
两下便倒在血泊中。金载圭弯下腰走到朴正熙的跟前，听见他在哼哼，又对准他的脑袋
补了一枪，这位62岁的独裁者就这样死在他的亲信手里。
遇剌过程 听语音
遇剌过程，扑朔迷离扑朔迷离
统治韩国达十八年之久的朴正熙，于十月二十六日晚上七点多，在汉城北区距离总统官
邸青瓦台不远的一栋属于韩国中央情报部的建筑物里，被该部部长金载圭开枪射杀。
二十七日清晨四点，韩国政府宣布：除观光胜地济州岛外，全国实施戒严。戒严司令陆
军参谋长郑升和将军随即发布第一号戒严命令，规定一切新闻出版，采访报导都必须先
经过新闻检查。就这样，韩国军方在朴正熙死后不久便有效地控制了所有的传播媒体。
戒严司令部并成立一佰“调查总部”，负责调查朴正熙遇刺的“真相”。此后，关于刺
朴案的详尽资料，便主要来自该“调查总部”所发布的调查报告。该部前后总共发表三
份比较完整的调查报告。这三份报告的内容大致如下：这三份报告的内容大致如下：
（一）十月二十七日：意外事件。十月二十六日夜，朴正熙，总统府秘书长金桂元，总
统侍卫长车智澈，数名总统侍卫，以及金载圭在现场。在晚宴进行当中，金载圭和车智
澈发生严重争执。车智澈及其也数名侍卫均被金载圭枪杀。朴正熙即于此时遭误杀。
（二）十二月十八日：金载圭谋杀朴正熙。金载圭因为觉得自己已不再获得朴正熙的信
任，加以车智澈多次拦截，扣押他的报告和建议，使他担心会丢官，因而和五名手下密
谋刺杀朴正熙。一齐赴宴的总统府秘书长金桂元未遭杀害，也将朴正熙遇害的消息告诉
戒严司令郑升和。郑升和立即下令逮捕金载圭，进行调查。
（三）十一月六日：金载圭图发动政变。金载圭从六月起便策划要发动政变。事件发生
当晚，他除宴邀朴正熙外，还在同一建筑物中的另一餐厅里招待郑升和及中情部副部长
金正。朴正熙死后，金载圭立即前往该餐厅，与郑，金两人会谈，想诱劝或胁迫郑升和
参加他的政变计划。郑升和非但拒绝，还设法逮捕金载圭。在这次流产政变中，金桂元
是金载圭的共谋。
军方发布的这三份调查有其一贯之处，亦有其矛盾之处。一贯之处为，凶嫌自始至终都
是中情部长金载圭。矛盾之处则为，军方实力派人物郑升和将军在这三份报告中，份量
一次比一次重，尤其是到了第三份报告发表时，已经令人觉得有“呼之欲出”之感。军
方的调查却就此戛然而止，只留给报纸读者们一个“宫廷政变”的强烈印象。
韩国中央情报部及韩国陆军为朴政权的两大础石。两者均有极为雄厚的实力。可是，不
管在人员或武力上，中情部均远逊于军队。而且，自从十月中旬釜山，马山相继发生暴
动之后，军方在实权方面已经掌握了绝对的优势，因此，像金载圭这样一个精明干练的
人，实在不太可能愚妄到自认为有能力摆平军方。
基于这点理由，我们不禁要怀疑：金载圭背后是否有人在支持呢？关于这方面的猜测，
最常见的有下列三种：关于这方面的猜测，最常见的有下列三种：
（一）美国在撑腰：这种猜测的根据是：今年以来美国对韩国的人权状况极为关切。韩
国的人权问题很可能会在明年美国的总统大选中，成为两位候选人攻防的武器。
此外，美国驻韩大使来天惠在釜山暴动后，对韩国内部暴乱情势所表现的积极关切态度
，更使敏感者感觉到美国参与刺朴案的可能性。
（二）大家都想干掉车智澈。车智澈和朴正熙都是强硬派。车智澈在朴正熙面前愈来愈
有影响力的情况，使得温和派的金载圭和郑升和深觉不安。此外，车智澈常挟朴正熙的
宠溺，拦截，扣押金，郑两人的报告与建议，或什至破坏军令体制擅自传令师长级的将
领，而使得双方的怨隙更为加深。金，郑因而密谋除掉车智澈，没想到金载圭却在执行
计划时，把朴正熙也一起杀掉。郑升和见事情严重，遂立即背弃了他。
（三）借刀杀人的军事政变。这种猜测是这么说的：金载圭和郑升和认为朴正熙的强硬
态度无法解决当前韩国的各种问题。所以密谋发动政变，而由金载圭执行刺杀的行动，
事成之后，军方突然翻脸，并趁此良机大事整肃中情部。于是金载圭遂成为朴正熙的陪
葬者。于是金载圭遂成为朴正熙的陪葬者。
就这三种推测而言，似以最后一种最合情理。不过，此一事件的真相是绝不可能于短期
内水落石出的。我们甚至可以根据历史的教训，大胆地说，这件事情根本就不会有真相
大白的一天。不过，大致说来我们已经可以确定：（1）这是一种“宫廷政变”;（2）
朴正熙的死是因为他手下的特务和军队认为当前韩国社会的动荡不安，已不再是军事镇
压所能消弭的。
在朴正熙掌权的十八年中，韩国向以“经济高速成长”名扬国际。在“汉江奇迹”一词
的掩饰下，高度个人独裁的政治体制被解释为“获致经济快速发展的有效途径。”而在
国民生产总值（国民生产总毛额）的掩饰下，贫富悬殊的问题并不存在。可是，这些问
题事实上是存在的，而且，因为这些问题的产生牵涉到经济体制，经济发展的价值观等
开发中国家必然面临的问题，若不去解决它，甚至从经济体制，经济发展的价值观等根
本症结所在作澈底的反省，则它不仅不会消失，还会恶化，甚至会反过来吞噬既有的快
速成长成果。一个极权的政府固然可以运用高度的统治艺术，有效地要求人民，控制人
民“为了明天，牺牲今天”，却不能要求他们长期作“无效的牺牲”。此外，人的期望
是会不断升高的，因此，在经济问题逐渐改善之际，人们在政治，社会等其他方面的期
望，将会相对的逐渐提高。不过，许多开发中的政府却认为：当经济问题逐渐改善之际
，人们将会在“感恩”之余，容许政治方面的逐渐极权化。而这种“养猪式”的统治，
实际上却是一种自取灭亡的作法。朴正熙的猝死正是因为他没有看清这一点。
关于这桩发生在“兄弟之邦”的重大事件，此间的报刊大都以“金载圭大逆不道弑其君
”之类的字眼，很轻巧地将朴正熙之死归因于夺权斗争。事实上，当前韩国所面临的种
种问题，都是我们亟当了解的。以下就外交，经济，政治三方面分别讨论之。
事件浅析 听语音
当代大经济学家之一的雅各瓦伊纳曾说：“经济学家有义务去认清，经济的改善并非仅
仅是更多的资本，更多的耕地，或更多地下煤炭的问题，而且也是透过更好的教育，更
好的健康，更好的刺激，以及更好的政治与社会组织所获致的管理与体力劳动的效果之
成长的问题，并且加以宣扬。... ...“开发中国家在快速成长的大目标下，为要累积
资本，常采用所谓“加工出口”的经济发展策略，大胆地牺牲农业和都巿劳工的利益，
并为贯彻这一类政策而建立独裁政治体系，而造成很多社会，政治问题。可是，由于加
工出口的发展只是殖民主义经济的翻版，一切生产都只为了出口，产品由外输入，然后
由内输出，与国家的经济发展并没有很大的直接关系。可是，由于加工出口的发展只是
殖民主义经济的翻版，一切生产都只为了出口，产品由外输入，然后由内输出，与国家
的经济发展并没有很大的直接关系。所以，其代价是昂贵的！所以，其代价是昂贵的！
朴政权十八年维新只是这样的一个例子。朴政权十八年维新只是这样的一个例子。此次
政变有其深远的经济层面因素，它或可引导我们去想：开发中国家在独裁与工业化之间
有没有其他的选择？此次政变有其深远的经济层面因素，它或可引导我们去想：开发中
国家在独裁与工业化之间有没有其他的选择？
美国要求 听语音
美国总统卡特在东京开完七国经济高峰会议后，立即飞往汉城访问，并与朴正熙发表一
项联合公报。这项公报隐隐透露出，美国对韩国有两点要求。第一点要求是，韩国将来
必须能独自对抗北韩的侵略。第二点要求是，韩国应维持国内的安定。
就这两点要求而言，卡特其实只是在重申他于就职之后所发表的自韩撤军计划。从历史
的角度来看，卡特这项使韩国朝野大为惊惧的撤军计划绝不是突发的，它是美国全球战
略中的一环，要了解美韩关系的演变，唯一的途径是从美国全球性战略观观的演变着手。
美国全球性战略观演变的方向，大致说来是从围堵政策走向多角化，多元化政策。而促
使美国采取这两项政策的关键，则分别为韩战与越战。
一，围堵时期
二次大战后，世局大变，终于形成自由与共产两大阵营对抗的局面。这时，美国将战略
的重点放在西欧，对亚洲对不重视，正因此故，所以才有艾奇逊宣言的出现。该宣言发
表一九五○年初，大致内容为：美国在台湾与韩国没有利益，美国在太平洋的第一道防
线为日本与菲律宾。这一宣言发表六个月之后，北韩便在苏联的全力支持下，大举南侵。
韩战使美国的东亚战略观发生了重大的转变。美国从此开始积极介入亚洲事务，并将早
先运用在西欧的马歇尔计划及围堵政策延展到亚洲。
围堵期间，韩国在美国防御承诺的保障下，全力发展经济。
二，转型时期
进入七○年代之后，美国开始寻求新的战略。而促成这项转变的关键便是越战。美国因
为长期陷在越战的泥淖中，而使得自己国内各方面都出现重大的危机。此外，这时候世
局也有相当大的变化，如苏联军力迅速扩张，共产集团内部闹分裂，以及美国在第三世
界中逐渐丧失影响力等等，迫使美国不得不修正其全球性的战略。于是美国开始和苏联
低荡，和中共接触。
在这种情况下，朴正熙也开始了他的应变措施。一九七二年，他派当时的中央情报部长
李厚洛前往平壤，与北韩劳工党组织指导部长金英柱共同发表声明，宣布双方政府将缓
和紧张，消除武装对峙，寻求和平统一的方案。同年，他趁此良机宣布戒严，进行所谓
的“十月维新”，为他的个人独裁作铺路的工作。
三，多角化，多元化时期
从尼古森时代起，季辛吉苦心建构的这套新政策，便一直是美国外交的主要方向。这项
政策除了是美国为了要适应世界新局势采取的措施，同时也是美国用来从亚洲撤退的一
个锦囊妙计。根据季辛吉的亚洲战略观，东亚安定的础石为美，苏，日，中共四者的势
力均衡，以及朝鲜半岛紧张对峙局面的缓和。
这项政策一经确定之后，美国便一方面开始积极寻求与中共关系正常化的可能途径，一
方面开始从亚洲撤退。
美军从亚洲撤退的第一个后果便是越南与高棉的迅速赤化。
从亚洲撤退，并再度将战略重点放在西欧，虽然是美国既定的政策，可是鉴于越，高迅
速赤化的例子，以及一九五○年韩战的教训，美国在“自韩撤军”的决策上，遂采取较
为审慎的态度。所以卡特虽在就任时宣布要于四至五年内，将驻韩的美国地面部队全部
撤走，可是在执行上却一再修正原订的计划。卡特更于今年七月访韩时，要求朴正熙大
幅提高军费，以减少将来美国势力撤退后，南，北韩军力上的差距。
每当美韩关系有所变动时，朴正熙便以“国家安全”为理由，加紧他对国内的高压控制
。于是，在“朴政权愈是高压，反对势力就愈扩张”的连锁循环之下，韩国内部的政治
危机达到相当严重的地步。而朴正熙的这种强人姿态也非常令美国不满，因为美国基于
自身的利益，非常希望韩国能有一个稳定的政局。
今年韩国的经济衰退问题，使得原已十分尖锐的政治危机更形恶化。而朴正熙的一连串
的镇压措施，却又适得其反地造成更大的社会不安。于是，卡特政府虽然这段时间内，
不断重申美国对韩国的防御承诺，可是，鉴于巴勒维，苏慕萨等反共独裁者相继垮台的
教训，美国所支持的已不再是朴政权，而是美国自身在韩国的战略利益。
奇迹真相 听语音
朴政权统治下的韩国向以所谓的“汉江奇迹”见称于世。然而，这一“开发中国家的楷
模”今年却遭遇到许多严重的问题：成长钝化，通货膨胀，工商不振，以及大量失业等
等。当这些经济上的问题和反对势力要求民主化运动的挫折汇集在一起时，整个社会便
显得无比的紧张，无比的不安。朴正熙不肯去化解这种紧张，不安，而想继续高压下去
，因此，他被干掉了。“经济奇迹”和“经权稳固”这两个形象蒙蔽了他的眼睛。他显
然没有看出：他那套但求成长不计代价的经济发展策略并不是最好的策略。他更没有看
出：唯有建立在健全经济制度上的民主政权才是稳固的政权。
一，高度成长的经济发展策略
在一九六一年朴正熙军事政变成功前，社会的贫穷与动荡始终是韩国最根本的两个问题
。因此，在掌权之后，朴正熙马上就设立了经济企划院，并于翌年开始推动第一次五年
经济发展计划，鼓励开矿，扶植制造业，使韩国经济从此步上了持续成长的路子。
当时的韩国还停留在一种相当落后的农业经济型态，国民所得每年不到一百美元。此外
，韩国的天然条件也不很有利于工业化：矿藏稀少，人口密度高，山地多于平地，可耕
作面积只及全国总面积的五分之一。
在这样的情况下，朴正熙及经济企划院决定以“最速成长”为韩国经济发展的最高目标
。可是，要成长就必须先有资金，而资金正是当时韩国所极度缺乏的。他们认要资本累
积唯有靠外汇，而要赚外汇，则唯有靠外销。于是，全力发展外销工业遂成了韩国经济
发展的基本策略。
为了要克服资金缺乏的困难，韩国经济企划当局所采取的对策是：用低工资作号召，吸
引国外资金。由于韩国拥有丰富的人力资源，所以这个办法收效极大，尤其是在一九六
五年韩国与日本关系正常化之后。于一九六○年至六九年间流入韩国的外资总额，竟然
高达该一时期全面总投资额的百分之五十四。
于是，制造业遂以惊人的速度在韩国发展起来。不过，由于当时韩国还相当缺乏技术人
才，因此，在韩国发展起来的工业，主要都是进口代替品工业和劳力密集工业，如纺织
业，电子业等等。
低工资政策使得韩国的外销品在国际市场上具有极强的竞争力，于是韩国的外销额遂逐
年急遽上升，竟从一九六二年的五千七百万美元上升到一九七八年的一百三十亿美元。
随着经济的成长，韩国国内的储蓄不断增加，因此，本国资金在全国总投资额中所占的
比例也就愈来愈大。这时，为了要维持韩国外销产品的竞争力，以确保经济成长能够持
续上升，韩国经济企划当局除了维持其一贯的低工资政策外，还倾全力培养本国的大财
团。
正当外销工业呈现出一片空前好景时，韩国的农业逐渐的萎缩了。为了要维持低工资政
策，韩国政府也就不得不尽力压低粮价。谷贱伤农，因此，当农村再无法负荷那么多人
口时，部份农村人口遂流向都市，成为廉价的劳工。
“低工资，低粮价，大财团”三位一体的经济政策固然十分有利于韩国经济的成长，可
是却造成了贫富悬殊的严重问题。
韩国经济企划当局经济发展计划的第二个重点为基础工业的建立。建立基础工业（如大
炼钢厂，水泥厂，肥料厂，炼油厂等）需要相当庞大的资金。韩国政府筹措这些资金的
方式有二：（1）与外国大厂商合作投资，（2）国外贷款。韩国政府所以急于建立基础
工业，主要是基于国防上的考虑。
为了要配合外销工厂和基础工业的发展，韩国政府在电力，交通及通讯等方面作了非常
巨大的投资。而这些资金主要也是来自国外贷款。
在这样的情况下，韩国成了一个外债负担非常重的国家，到一九七八年为止约为八十五
亿美元。
在“外销工业与基础工业双管齐下”的经济发展策略下，韩国经济呈现出下列四个特质
：（1）成长率极高;（2）产业结构不平衡;（3）对外依赖太深;（4 ）通货膨胀率高。
这四个特质是了解今年韩国经济问题的关键，所以有详加探讨的必要。
（一）成长率极高
从一九六二年起，韩国的年平均经济成长率为百分之九。三，国民的年平均所得则从一
九六一年的一百美元以下，达到今年预期的一千五百美元左右。这完全是“外销至上”
政策的结果。韩国经济企划当局为要积聚外汇，所以除了扶植外销工业外，更压抑国内
消费工业。这种政策非常有效地使资金集中在外销工业上，因而造成惊人的成长率。
（二）产业结构不平衡
在“低工资，低粮价，大财团”三位一体的经济政策下，外销工业高度发展，农业却日
益萎缩。备受政府呵护的大财团构成韩国经济的主体，中小企业遂相对的显得不蓬勃。
国内消费工业受到压制，加以贫富悬殊问题严重，因而未能建立起一个具有潜力的国内
消费市场。基础工业固然有助于国内消费市场的建立，但却无法在短期内发挥显着的效
益。
（三）对外倚赖太深
韩国天然资源相当贫乏，原料必须仰赖进口，产品的市场也多在国外，因此，根本上说
来，韩国是一个巨型的加工厂。除了这点外，韩国经济对外的依赖性所以会那么深，和
该国缺乏健全的国内消费市场也有莫大的关系。国内消费市场是国际经济变动时的避风
港。韩国正因为缺乏国内消费市场，以致在七○年代的几次能源危机中受到非常严重的
打击。
（四）通货膨胀率高
通货膨胀在韩国是一个长期性的问题。长期的贸易顺差以及国内消费市场的阙如，乃是
通货膨胀问题严重的主因。此外，韩国经济企划当局的高成长政策，如货币供给量的年
增加率保持高位等等，对于通货膨胀具有很大的鼓舞作用。
二，今年什么问题都发生了
过去三年来，韩国的经济成长率一直都保持在两位数（一九七六年百分之十四。二，一
九七七年百分之一○。五，一九七八年百分之十一。六）。如果纯就数字而言，这是非
常可惊的数字。可是，今年韩国却遭遇到几个连锁性的严重问题：（1）通货膨胀;（2
）成长钝化;（三）失业问题。这些问题因为和政治问题，社会问题紧紧纠结在一起，
所以已经不再是可以孤立起来解决的问题了。
（一）通货膨胀
一九七六到一九七八年间的高速成长，造成了货币供给量增加率不断上升的现象。加上
在阿拉伯国家从事工程建设的韩国人每年都汇回大约十亿美元左右，使得这三年的通货
膨胀率始终停留在百分之二十到百分之三十之间。
更严重的是，今年七月，韩国的油价上涨百分之五十九，电力价格也平均调整百分之三
十五。这次大幅度涨价的结果，引起了全面性的物价波动，使得通货膨胀的问题更加令
人触目惊心。
（二）成长钝化
今天韩国的外销总额预计会较去年下降百分之三。这是朴正熙掌权以来的第一次下降。
今年的成长率则预计会从去年的百分之十一点六降至百分之九以下。这种成长钝化的现
象，主要是由于生产成本的提高。这可分成两点来说。第一，在七月油电涨价以前，输
入的原料，材料便已经大幅上涨过了。第二，由于通货膨胀的缘故，从一九七六年以来
，韩国工资平均每年都调整百分之三十左右，现在韩国的工资已经不算低了。这两点使
得韩国出口产品的国际竞争力大为降低。
韩国经济企划当局为了要应付输出环境的恶化，并缓和国内通货膨胀的压力，而采取了
一项通货紧缩的政策。这项通货紧缩政策和生产成本的上扬，使得几家大企业因而倒闭
。不过，受打击最重的还是中小企业。倒闭或歇业的厂商占中小企业总数的百分之三。
而被迫减产的则多达百分之十八。
有鉴于投资环境的恶化，日本大厂商在郑重考虑要撤回他们在韩国的投资。这对韩国而
言，将是另一个沉重的打击。因为这将使韩国原已十分严重的失业问题，变得更加棘手。
（三）失业问题
在企业一片不景气的情况下，韩国的失业问题变更非常严重。截至六月底为止，韩国的
失业人口约为五十三万七千人，大约较去年年底多出十万六千人。
要了解韩国的失业问题，须从三个角度去看：一，韩国几乎没有社会保险及失业救济的
措施，因此，失业问题是一种严重的社会问题。二，韩国的农村已经相当凋敝，无法负
荷从都市倒流回去的人口。三，失业者除了包括被解雇或被遣散的人，也包括找不到工
作的人。找不到工作的多半都是各级学校的应届毕业生。在有悠久学生运动传统的韩国
，青年的失业往往很容易从单纯的社会问题演变成政治问题。
政治遗产 听语音
严重的经济衰退问题，终于引爆了社会各阶层长久以来在政治上的不满。然而，这次的
政治危机具有两个特质：（1）它像一座冰山露头的部份，隐藏在底下的还有经济问题
与社会问题;（二）这次政治危机的焦点人物金泳三主导着群众运动与学生运动的方向
，反对党因而获得足够的实力和朴正熙对抗，使政治冲突节节升高。
在进一步讨论这项政治危机之前，让我们先回顾一下五月底以来韩国所发生的一些重大
事件：
（1）五月底，金泳三在金大中强烈支持下，险胜李哲承，当选新民党总裁。
（2）七月底，美国总统卡特访韩，会晤朴正熙，要求释放政治犯，并重申美对韩防御
承诺。卡特并会晤金泳三。卡特并会晤金泳三。
（3）八月十日，约两百名工厂女工在汉城新民党总部内静坐示威，抗议工厂主人于关
闭后卷款逃走，并要求厂方清偿拖欠工资及复工。
4）八月十一日，五百名镇暴****冲入新民党总部，逮捕一百七十二名示威女工及二十
六名新民党员。有一名女工在警方行动中丧生。金泳三随即召开记者会，严厉谴责警方
之残酷行为。
（5）十月四日，韩国会一百五十九名亲政府议员投票，以“叛国”理由将七度当选国
会议员之金泳三逐出国会。美国表示为韩国民主前途感到悲痛。
（6）十月五日，韩政府就金泳三案驳斥美国。
（7）十月六日，美国因金泳三案，召驻韩大使来天惠回国“磋商”。汉城地方法院民
事庭判决金泳三当选新民党总裁无效。韩政府重申，决追求“韩式民主”。
（8）十月九日，韩内政部揭发新民党为“建国以来规模最大的反国家团体，企图颠覆
国家”。
（9）十月十日，韩政府宣布破获“共党地下革命组织”，成员多为高级知识份子。
（10）十月十二日，反对党六十九名国会议员集体辞职。
（11）十月十六日，釜山大学一千名学生示威。美国防部长布朗率团抵汉城，参加第十
二届美韩军事安全咨商年会。
（12）十月十七日，釜山市东亚大学两千名学生示威。釜山戒严。韩召开紧急内阁会议
。韩召开紧急内阁会议。
（13）十月十八日，釜山以西四十公里的马山发生示威暴动。
（14）十月十九日，五千名学生及工厂工人在马山街头暴动。
（15）十月二十日，马山，长渊实施卫戍法。韩政府及执政党开咨商会议，讨论内政问
题。
（16）十月廿三日，美驻韩大使晤韩外长朴东镇，国会议员太完善。韩政府宣布将以严
厉措施，对付暴乱。
（17）十月廿三日，韩警方宣布，四天内共捕四千两百零七名示威暴动者。美驻韩大使
晤执政党主席朴浚生。
（18）十月廿四日，美驻韩大使晤金泳三。
（19）十月廿六日，朴正熙遇刺。
韩国的政治冲突为什么会这样节节升高呢？主要的原因有三个：（1）朴正熙政治权力
不断扩张的结果，使整个政权趋于僵化，无法因应时势作合理的变革;（2）反对党的路
线，作风于今年发生重大的改变;（3）知识份子与工人的不满。
一，高度僵化的个人独裁体制
一九六一年五月十六日，朴正熙少将发动军事政变，推翻张勉内阁，开始了他长达十八
年的统治。统治期间内，他在经济方面采取高成长的发展策略，在政治方面则走个人独
裁的路线，在朴正熙逐步扩张其个人政治权力的过程中，有四个重要的里程碑：
（一）毁誓当总统：朴正熙于军事政变成功后，曾公开宣誓要“还政于民”，可是却于
一九六二年命金钟泌组民主共和党。他于一九六三年被该党提名为总统候选人，而在是
年的大选中当选总统。
（二）为第三度出马而修宪：一九六九年，朴正熙为了要继续竞选总统，竟下令修宪，
因为当时的宪法规定，总统最多只能连任一次。
（三）维新宪法：在一九七一年的大选中，朴正熙遭遇新民党的总统候选人金大中，而
陷于苦战之中。这年新民党虽未赢得总统大选，可是在国会议员的选举中，却有丰硕的
斩获：八十九席（执政党一百一十三席）。反对党所表现出来的力量令朴熙大感不安。
因此，为了要进一步巩固自己的政治势力，朴正熙遂于一九七二年大肆修宪。修改过后
宪法便是所谓的“维新宪法”。靠着这部宪法，朴正熙于那年及一九七八年顺利当选总
统。
（四）总统紧急命令第九号：一九七五年五月十三日，朴正熙发布“总统紧急命令第九
号”，禁止任何人批评维新宪法及总统的施政措施。这道命令颁布后，朴正熙“巩固政
权”的工作遂大功告成。
在朴正熙稳固个人政治权力的措施中，最重要的一项是维新宪法的制订。而维新宪法所
以遭反对者猛烈抨击，主要是因为这那宪法里头，有下列四点：
第一，新设“统一主体国民会议”为主权的受任机关，其“代议员”二千至五千名，由
国民直接选举之，任期六年，统一主体国民会议并选举大统领及大统领推荐三分之一的
国会议员。
第二，大统领的任期从四年延长为六年，并取消连选连任次数的限制。
第三，新增加大统领对国家重要政策得交付国民投票，采取紧急措施及解散国会的权限。
第四，国会由人民直接选举之国会议员三分之二，及大统领推荐经统一主体国民会议整
体投票选举之国会议员三分之一构成之，前者之任期从四年延长为六年，后者之任期为
三年。
所谓的“统一主体国民会议”完全是由亲朴政权的“代议员”所组成的。“代议员”的
条件资格都是朴正熙特意设计出来的，极为苛细。反对党提名的总统候选人绝不可能争
取到他们的支持。因此，这部宪法实际上是在保障朴正熙“终身总统”的地位。另外，
这部宪法更压制立法权，而使总统的权力膨胀到无法复加的地步。在这样的情况下，尽
管有“总统紧急措施第九号”的存在，反对党还是不断抗议，要求废止这部恶法。
二，反对党态度，作风大转变
在去年十二月的国会议员选举中，新民党获得总票数的三十七。二%，比执政党的三十
六。一%多出一。反对党的这次胜利再度令朴正熙感到寝食难安，因此便对反对党采取
种种压迫。朴正熙并没有想到，对反对党施加压力，不仅使各反对党间趋于团结，更使
声势壮大的新民党从前任总裁李哲承“相忍为国”的中间路线，走向金泳三要求“修改
宪法，恢复民主”的对抗路线。
金泳三领导下的新民党充满了斗志，声势非常浩大。新民党和“都市产业宣教会”，“
天主教劳工青年会”，以及“天主教农民会“等团体间的关系相当密切。而新民党便是
透过这些组织来了解并结合青年，工人与农民。
金泳三是朴正熙掌权以来最敢言的一位反对党领袖。他经常公开发表一些令朴正熙痛恨
到极点的言论。因此，了解金泳三对韩国问题的看法，当可帮助我们更深入地了解韩国
当前的政治危机。
三，知识份子与劳工的不满
朴政权对学术界及文化界的严密控制，早已引起知识份子的不满。最近一连串的高压措
施，以及经济环境的恶化，更令他们为韩国的前途感到忧虑。不过，经济环境恶化的最
直接的受害者，主要还是工人。一年来，大厂商都纷纷减产。中小企业的情况更是严重
。拖欠工资的现象到处可见。不过，最严重却是失业的问题。这些情况使得朴政权无法
再以“经济成就”来作为“政治独裁”的借口。于是，经济问题，社会问题和政治问题
便纠结在一起。终于引发了十月十六至十九三天釜山，马山学生与工人的街头暴动事件。
对于这桩十五年来最严重的一次暴动事件，韩国政府虽于事后承认”群众对政府普遍不
满，政府应重新检讨某些不受欢迎的政策，如税法等等“，而实际上却以”戒严“，”
大肆搜捕“等高压的手段来镇压不满的群众。
压力愈大，反抗也就愈强。朴正熙到死都没有领悟出这个简单的道理。他信任的特务和
他的军队，他认为特务和军队能够抵挡得住群众的怨怒。可是他的特务和军队却不这么
认为。这是一个该当合理解决问题的时刻，而不是一个镇压的时刻。于是，高度僵化的
朴正熙个人独裁政权终于崩溃了！
结语 听语音
了解朴正熙遇刺的这场“宫廷政变”的近因与远因之后，我们当不难看出：朴正熙的“
十八年维新”终于失败了。他失败在“贫穷问题”与“社会动荡”上，正是当年他推翻
张勉内阁的两大原因。这实在是一大讽刺。朴正熙的“十八年维新”其实只是对张勉内
阁的一项反动。他只是把问题加以改头换面而已。问题依然存在。
张勉时代，韩国社会贫穷，政局混乱。社会贫穷固与该国天然条件有关，受当时的经济
型态的影响，亦不可谓不大。政局混乱则因派系斗争炽烈，钳制政府行政效能，致使张
勉的一系列改革计划，无法澈底执行。
朴正熙以一介军人的身份发动政变之后，为革除积弊，竟采下猛药治疾的非常手段。虽
然使韩国在政治上，经济上分别出现了“政治安定”及“汉江奇迹”的假象。可是，隐
藏在这些假象下的真相，却相当令人为韩国的前途而担忧。朴正熙所遗留下来的矫枉过
正的政治，经济体制，绝不是一朝一夕便可以改正过来的。朴正熙既然在“高成长的经
济体制”及“个人独裁的政治体制”的建立上，花了那么长的时间，那么，要想纠正这
些体系的弊病势必也需要一段相当的时间。
不过，更重要的一点是，不管将来韩国由谁掌政，他都必须照单接收朴正熙所遗留下来
的庞大而严密的政治，经济体系。此时的韩国和张勉时代最大的不同是：此时的韩国已
经在朴正熙长达十八年的引导下，走上了一条单行道，要回首已是不可能。因此，韩国
的未来仍然是险阻重重。
朴正熙的政治体制本来就是专为个人独裁而设计的。因此，它的存在对一位具有强人性
格的掌政者而言，是一项莫大的诱惑，而对一位有心民主化的执政者而言，却是一个沉
重的包袱。不过，就目前的情势看来，韩国不太可能于短期内出现一个真正三权分立的
政府，因此，另一位强人崛起的危险性还是相当大的。
朴正熙所遗留下来的经济体制，是韩国未来的掌政者所必须审慎处理的问题。韩国经济
发展的方向是不太可能会改变的。不过，韩国未来的掌政者若无法有效地解决朴正熙高
成长政策所带来的各种后遗症的话，那么，他必然会重蹈朴正熙的覆辙。
就以贫穷问题为例。由于“贫富悬殊”，“通货膨胀”，“产业结构不均衡”等因素，
现阶段韩国的贫穷问题要比张勉时代复杂得多，棘手得多。而这个问题也绝不是用激烈
的手段能解决的。
因此，韩国未来的前途仍然有待于长期的努力，而努力的两个重点是：如何防止强人的
崛起，以及如何用温和的手段来进行重新分配及社会保险的工作。若无法达成这两点，
则政治冲突及社会不安将会不断延续下去，而像刺朴案之类的事件也就会不断重演，那
时候，真正得利的恐怕就是北韩！ |
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