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History版 - 陈云“西楼会议”长篇发言出台幕后
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陈云“西楼会议”长篇发言出台幕后
发布时间:2011-11-26 09:31 作者:佚名 字号:大 中 小 点击: 加载中
“七千人大会”结束后不久,刘少奇主持召开中共中央政治局常委扩大会议,除毛
泽东、林彪外,中央政治局常委、书记处成员和中央经济部门负责人共16人参加会议。
由于会议是在中南海西楼会议室召开的,史称“西楼会议”。
在“七千人大会”上,陈云是唯一未作发言的中央政治局常委,而在此会议上,陈
云却毫无保留地作了长篇发言。
应刘少奇要求,陈云毫无保留地作长篇发言
“七千人大会”严肃认真地对待“大跃进”以来所犯的错误,中央领导人带头检讨
、承担责任,创造了良好的民主气氛,为贯彻国民经济调整方针奠定了基矗但是,这次
会议只确定了国民经济要大力调整、扭转困难形势的主题,但具体怎么做,怎样才能找
到合适的办法,还需进一步摸索。“七千人大会”结束后,毛泽东到南方视察,这项任
务落在主持日常工作的中央副主席、国家主席刘少奇身上。
“七千人大会”后第14天,即1962年2月21日,刘少奇主持召开中央政治局常委扩
大会议。会议连续开了3天,除毛泽东、林彪外,中央政治局常委、书记处成员和中央
经济部门负责人共16人参加会议。由于会议是在中南海西楼会议室召开的,史称“西楼
会议”。
“西楼会议”的主题是讨论1962年国家预算、经济形势和如何调整的问题。讨论中
发现,1962年国家预算收支中,“有些收入不落实,表面上平衡,实际上有一个相当大
的赤字”,计50亿元。这些情况是原来不了解的,使在场的中央领导人感到震惊。为此
,刘少奇强调:只有暴露了问题,才好解决问题。他认为当前的经济困难比“七千人大
会”时估计得严重,强调最困难的时期还没有过去。
应刘少奇的要求,陈云在2月23日的会议上,毫无保留地做了长篇讲话。他直率地
指出:“目前的处境是困难的。”他认为困难主要表现在:农业在近几年有很大的减产
,1961年与1957年相比,粮食产量减少了800多亿斤;已经摆开的基本建设规模,超过
了国家财力物力的可能性,同工农业生产水平不适应;钞票发得太多,通货膨胀,而且
城市的钞票大量向农村转移,在物资少、钞票多的情况下,出现了相当严重的投机倒把
现象;城市人民的生活水平下降。吃的、穿的、用的都不够,物价上涨,实际工资下降
很多。
如何克服困难呢?陈云提出几条措施:把1963年至1972年的10年经济规划分为两个
阶段,前一阶段恢复,后一阶段发展(陈云估计农业的恢复大约要三至五年;在恢复阶
段,工业只能是放慢速度,进行调整);减少城市人口,“精兵简政”;采取一切办法
制止通货膨胀;尽力保证城市人民的最低生活需要。同时,把一切可能的力量用于农业
增产;计划机关的主要注意力,应该从工业、交通方面,转移到农业增产和制止通货膨
胀方面来,并且要在国家计划里得到体现。
刘少奇非常赞同陈云对经济形势的估计和提出的措施。在插话时,他激动地指出:
“中央工作会议(即七千人大会)对困难情况透底不够,有问题不愿揭,怕说漆黑一团
!还它个本来面目,怕什么?说漆黑一团,可以让人悲观,也可以激发人们向困难作斗
争的勇气!”
“西楼会议”看清了形势,并提出了国民经济调整的具体方针政策,这就比“七千
人大会”向前推进了一步。
为何不在“七千人大会”上讲,却在“西楼会议”上讲
那么,陈云在“七千人大会”上不讲,为什么在“西楼会议”上又讲了呢?“七千
人大会”上,陈云是唯一没有讲话的中央政治局常委。当时,毛泽东是很希望陈云讲一
讲的,也曾亲自请陈云讲话,陈云以“在做工业调查,还没有调查完,现在还没有把握
来讲”为由,谢绝了。而他不讲话的真正原因,在事隔26年后,陈云做了说明:“1962
年‘七千人大会’,毛主席要我讲话,我不讲话,主要是和稀泥,这不是我陈云的性格
,同时不能给毛主席难堪。”两人对当时经济形势的判断和在解决困难的思路上有着差
距。
陈云是中央副主席,在党内排名第五,但论经济工作,是第一号人物,党内公认的
理财能手,是新中国财政经济工作的总管。
刘少奇在“西楼会议”请陈云讲话,陈云经过反复考虑,直率地毫不含糊地表达了
自己的意见,再次表现了洞悉经济全局,抓住要害,提出的克服困难办法切实的特点,
在中央领导层内引起很大震动,也引起刘少奇的共鸣。
为进一步统一高级干部的思想,刘少奇在“西楼会议”上对陈云说:“光是你在这
个会上讲,我们赞成还不行,建议召开一次国务院的全体会议,更充分地讲一讲,让参
加国务院会议的全体同志都了解我们的经济情况,了解我们的方针政策。”
陈云接受了这个意见,并建议国务院会议扩大到各部委党组成员参加。2月26日,
国务院召开有各部委党组成员参加的会议。陈云在会上作了《目前财政经济情况和克服
困难的若干办法》的报告,再次阐述他在“西楼会议”所讲的内容。
邓力群回忆说:“会议的气氛超乎想象地热烈。”“陈云同志也越讲越兴奋,身上
出汗了,他就脱掉毛衣继续讲。”陈云的报告丰富了他在“西楼会议”的讲话内容,并
且提出了一些新的观点,对统一高级干部的思想认识起了更大的作用。
陈云的讲话,激起了强烈的反应。据邓力群回忆,陈云讲话时,“热烈掌声不断。
原本秀才们(指当时在钓鱼台与邓力群一起参加文件起草的工作人员)相约,分散入座
,听到好的段落,带头鼓掌。结果超出想象,部长们热烈鼓掌在前,秀才们一直紧跟在
后。那几年,人人谈困难,会会说困难。听到陈云同志讲困难,大家的心里踏实了,托
底了。怎么克服困难呢?陈云同志讲时没有豪言壮语,没有空洞承诺,而是条条切实,
着着牢靠。大家听后共同感到:困难可以缓解,希望就在眼前。”
经济调整来了个一百八十度的大转弯
国务院扩大会议结束后,刘少奇提出将陈云的讲话批转全国,使更多人了解会议的
精神。经中央政治局会议讨论同意,由刘少奇主持起草了《中共中央关于批发陈云等同
志讲话的指示》(以下简称《指示》)。《指示》经毛泽东审阅,于3月18日下发。
刘少奇极力促成陈云出山,重新担负领导全国经济工作的任务。在中央酝酿恢复中
央财经小组,统管国家经济工作时,他提议陈云出任组长。
当时陈云没有参加会议,他知道后一再推辞,说自己身体不好,当组长不合适。刘
少奇去陈云家里劝说:“大家都同意你当,你就当,就我个人来说,全力支持你,支持
到底。”陈云为刘少奇真情所动,终于同意出任中央财经小组负责人。
4月16日,刘少奇又将整理的有四五万字的《陈云同志几年来对经济工作的意见》
及一万多字的摘要送给毛泽东审阅。之后,将这个材料印发给中央政治局常委、书记处
书记和中央财经小组成员。当时,党内除了曾印发毛泽东的论集外,汇编印发其他领导
人的集子,还没有先例。
尽管陈云不久就因病到南方休养,中央财经小组的工作由周恩来主持进行,但是,
陈云“西楼会议”的讲话及其关于财政经济工作的主张,成为随后中共中央出台的大幅
度经济调整的一系列政策和措施的基矗。
在中央财经小组的主持下,根据“西楼会议”的精神,调整工作不再是修修补补,
用周恩来的话说,是来了一个一百八十度的大转弯,着眼于全局,从综合平衡来考虑问
题,大刀阔斧地调整。1962、1963年,经济逐渐全面恢复;1964年,经济发展开始超额
;1965、1966年,经济得到全面发展。
“西楼会议”对陈云政治生涯的影响
陈云“西楼会议”讲话虽然对当时的国民经济调整起了举足轻重的作用,但却对他
后来的政治生涯产生了深远影响。
“文化大革命”期间,陈云为“西楼会议”讲话吃尽苦头,几乎每次中央全会都对
陈云“西楼会议”讲话的所谓“错误”进行批判,陈云也多次为此检讨。
自从1962年7月北戴河会议和9月八届十中全会上,陈云因支持包产到户、主张分田
到户而受到不点名批判以后,加上身体时好时差,他实际上就离开了最高决策层和实际
工作岗位。从那时到1966年6月,他的绝大部分日子都在外地疗养。
“文化大革命”爆发前夜,陈云已感觉到越来越大的政治压力。1966年8月1日至12
日,毛泽东在北京主持召开中共八届十一中全会。全会印发了8月5日毛泽东写的《炮打
司令部——我的第一张大字报》。这张大字报主要是针对刘少奇的,但其中“联系到
1962年的右倾”的话语,实际上也点到了陈云。此后全会根据毛泽东的意见,改组了中
央领导机构,中央政治局常委由原来的7人扩大到11人。全会没有重新选举主席、副主
席,但以后刘少奇、周恩来、朱德、陈云的副主席职务不再提及。陈云在中央政治局常
委中的排名,由第五降至第十一,即最后一个。1968年10月召开的八届十二中全会,在
极不正常的情况下,除作出把刘少奇永远开除出党,撤销党内外一切职务的错误决定外
,还对陈云进行了批判。
1969年4月,中共“九大”在北京召开。接着召开的中共九届一中全会,选举了新
的中央领导机构。陈云自1933年以来,第一次被排除在政治局之外。随后被发配到江西
蹲点。林彪事件后,陈云结束在江西蹲点的生活,于1972年4月回到北京。
1973年8月,在中国共产党第十次全国代表大会上,陈云继续当选为中央委员,
1975年年初,陈云在四届全国人大一次会议上当选为全国人大常委会副委员长。
1978年12月,陈云在十一届三中全会上被增选为中央政治局委员、政治局常务委员
、中央委员会副主席。
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会计生病是个宝啊
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60多岁的时候总生病
80多岁的时候垂帘
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