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Headline版 - 媒体追问河南红码事件:是否追究赋红码者的法律责任?
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备受关注的部分村镇银行储户被赋红码事件的调查问责结果出炉了。
根据“清风郑州”微信公号于22日傍晚发布的消息,事件的经过为:郑州市委政法委常务副书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部部长冯献彬,团市委书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部副部长张琳琳,擅自决定对部分村镇银行储户来郑赋红码,安排市委政法委维稳指导处处长赵勇,市大数据局科员、市疫情防控指挥部社会管控指导部健康码管理组组长陈冲,郑州大数据发展有限公司副总经理杨耀环,对储户在郑扫码人员赋红码。
据统计,共有1317名村镇银行储户被赋红码,其中446人系入郑扫场所码被赋红码,871人系未在郑但通过扫他人发送的郑州场所码被赋红码。相关责任人被分别处以撤销党内职务、政务撤职,党内严重警告、政务降级;政务记大过、记过等处分。
健康码是专门用来防疫的,擅自被用于其他领域和目的,是赤裸裸的乱作为,甚至构成违法。所以,此事发生后,不仅被强行赋红码的储户感到权利被侵犯,也令舆论哗然。从事件所引发的舆论震荡和持续关注,就足以看出该事件的严重程度。
调查问责通报对强行赋红码行为的定性为——“法治意识、规矩意识淡薄”“严重损害健康码管理使用规定的严肃性,造成严重不良社会影响,是典型的乱作为”,坚持了实事求是的态度。
根据通报,对多达一千多名储户强行赋红码,直接责任人涉及当地政法委、防疫、大数据局等多个部门和多名人员,从“擅自决定”到“安排”,可谓层层失守。相关人员被追责,实乃咎由自取。调查和问责结果都表明:给储户强行赋码,滥用防疫健康码,为各方所不容。
这份通报首次对外界披露了强行赋码事件的诸多关键信息,也让人看到了当地的处理态度。但公众也不乏疑问,比如,健康码使用的规范性和严肃性,相关人员相信不会不懂。《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》就明确规定,发现在申领、使用和查验中弄虚作假、瞒报谎报的,要严肃处理,造成严重后果的,依法依规追究相关责任人的责任。而给储户强行赋红码,显然构成弄虚作假,为何一个明显违背规定的“擅自决定”,能够“畅通无阻”地被执行?健康码被违规使用的“门槛”在哪里?如果中间环节但凡有人能够作出反对,或许就可避免出现给储户批量赋红码的荒唐事。
那么,追责后,如何强化健康码使用的规范性以及可监督性,把强行赋码的权力关进笼子,恐怕仍需要当地相关方面好好思量,并对相关机制作出改进和完善。
另外,依据通报,此次相关人员被“从严从重问责追责”,是依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》作出的,也即党纪处分和政务处分。但除此之外,是否还有后续追责?比如,追究相关人员的法律责任?
事实上,健康码的滥用,尤其是当它被滥用来“对付”特定的个人时,它背后就可能不仅仅只是一种党纪、行政过错,而是存在违法嫌疑。比如,可能涉及对个人隐私的泄露,涉嫌破坏传染病防治秩序,涉嫌滥用职权等。而这些行为,都需要从法律上予以严肃审视。当然,目前发布问责通报的主体是郑州市纪委监委,后续是否还会有司法机关跟进,不妨拭目以待。
就在几天前,河南省疫情防控指挥部专门作出重申:健康码仅用于疫情防控,绝不允许在国家、省疫情防控指挥部规定的情况以外应用,绝不允许在与疫情防控无关的场景使用,绝不允许超规则增加或删减健康码风险人员数据库,对因健康码管理使用不当造成严重后果的,依法依规严肃处理。
河南省疫情防控指挥部对于滥用健康码的态度无疑是非常明确的。这次郑州方面的问责结果,也向外界展示了积极立场。但是,在“依法依规严肃处理”的角度,我们或还需要看到更大的决心。
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