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Headline版 - 对华强硬还是保持模糊?拜登布林肯出现分歧
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a***s
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拜登政府执政进入第二年后,对华战略明显出现了波动,虽然依然频频出台“遏华”政策,但这其中却有细微差别。华盛顿的一些政客在各种场合表演对华强硬,过后却又总有美国官方出面“灭火”。如此分裂的表现,不禁让人疑惑,美国对华政策的底线到底在哪?
美国《国家》杂志5月31日发表了资深记者吉特·希尔(Jeet·Heer)的文章,这篇名为《拜登对中国的剧本式冷战》的文章,剖析了美国政府对华政策的特点。希尔认为拜登政府的对华战略整体,与小布什以来的前三届政府大致相仿。
希尔在文章中写到,在小布什、奥巴马和特朗普时代,都曾出现过刚上台就承诺将更认真地对待“中国威胁”的场景,结果在随后的任期中,应对“中国威胁”却被更紧迫的需求取代了。拜登政府目前的表现依然如此,一边大声炒作“中国威胁论”,一边在关键问题上软化鹰派言论。
拜登希望借用对华强硬来弥合民主、共和两党的分歧,吸引更多选民支持。所以,美媒体认为他的强硬更多的是在表演。而以布林肯为首的美国外交部门却担心拜登会把表演搞砸了,希望能点到为止,继续沿用所谓的“模糊战略”。布林肯想要的是一场类似美式摔跤那样的“剧本式冷战”,即中美双方在擂台上互为对手,但下了擂台依然同为世界经济运转不可或缺的部分。这一明显的“分裂”,从拜登屡次“嘴瓢”后,美国国务院和白宫官员急着给他“擦屁股”就能看出来,而拜登最近也抱怨这种情况,认为这有损他作为美国总统的威信。
拜登在5月23日曾声称,如果台湾遭到袭击,美国将在军事上介入,这番言论与美国长期以来保持的所谓“战略模糊”政策背道而驰。外界很难清晰地判断拜登此举到底是决意改变政策,还是纯粹的“大嘴巴”。虽然事后白宫、美国国务院和国防部都站出来替拜登“灭火”,但这种“外交意外”无疑增加了对方战略误判的可能性。
希尔指出,虽然每次拜登的出格言论最后都能被有惊无险的平息下去,但这依然是一种“危险行为”,“唯一比有意冲突更糟的是无意的冲突。”拜登言论的危险性,在于恰恰可能导致这样的意外冲突。
美国政府对华政策分歧的背后,其实有着很清晰的潜在逻辑。首先中国是美国自行认定的首要战略竞争对手,综合国力已经朝着最终超越美国的方向发展。美国要想维护全球霸权,就必须打压中国;其次,中国已经是世界第二大经济体,中美经济在过去几十年已经交织在一起,两国之间的公开对抗无疑会打断经济联系。如此造成的破坏,将远远超过当下所谓的“供应链危机”,用希尔的话说,就是破坏力“接近两次世界大战所产生的冲击”。
中国这两面都关乎美国的国家利益,那么从哪个角度出发制定政策,就决定了美国的对华战略是怎样的,如果有政治力量在其中展开博弈,就会出现当下我们看到的种种分歧或者说是摇摆。既然中国“有能力构成威胁”,但现实中却又未构成威胁,那么可以预见,拜登政府所谓的“遏华”政策,在未来一段时间内依然更像一种愿景,而非现实。
美国政府需要明确国家利益的具体取向,既想维护世界霸权,又要领导全球经济,显然是不可能两全的幻想。美国的对华政策中不断摇摆,最终只会制造更多不确定性,徒增对抗风险。
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