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Headline版 - 俄乌战争下,全球“三分天下”新格局俨然形成
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自俄乌战事开打以来,美国及其盟邦团结一致制裁俄罗斯,不但供武乌克兰,还增兵北约,力道不断加强,以至于形成西方国家相对团结的氛围,而美国则因受害较轻又隔岸观火,顿时强化了其在盟国中的领导地位。
相对的,自2017年川普总统上台后不久,美国开始对中国进行贸易战,还频频对中国高官实施制裁,而中方也制裁了如美前国务卿等人。自拜登上台以来,这些状况未见改善,甚至还变本加厉,以至于美中双边关係持续不睦。至于西方国家对于俄罗斯的制裁就更加强劲,比如在国际财经的SWIFT、联合国人权委员会等国际组织,甚至一些体育赛事与文化活动等,俄罗斯均被除名。
因而导致俄中关係必将进一步强化,比如将俄国的讯息传递系统 (SPFS) 和中国的人民币跨境支付系统 (CIPS) 相连,以减轻俄罗斯退出SWIFT所造成的损失。再加上中国强劲的制造业与广大市场,以及俄国的充裕能源,都是反制西方的有力武器。
由此可见,由于俄乌战事所引起的西方对俄制裁,使得世界三分的新格局俨然形成:以美国为首的西方国家加上日本等国可称为第一世界,受到西方排挤的中俄两大国为第二世界,是否加上印度等金砖国家,端视其能否顶住西方国家的压力,其馀的亚非拉国家为第三世界,正是大国拉拢的对象。
自三月下旬以来,中国外长王毅的外交活动频繁。首先应邀在巴基斯坦首都伊斯兰堡,出席伊斯兰合作组织外长会议开幕式併致辞,共有60馀国外长和代表出席。随后又访问阿富汗、印度与尼泊尔等国,接著在安徽屯溪举行第三次阿富汗邻国外长会议,伊朗与巴基斯坦还有三个中亚国家参加,同时也会晤了与会的俄罗斯外长拉夫罗夫,再度强化了中俄关係。
进而在3月底,当美国与东协(ASEAN)预定举行领袖特别峰会告吹,主因一些会员国有意避免美方施压,要在俄乌战争中选边,故王毅随即邀访了印尼、泰国、菲律宾与缅等四国外长。由此可见,中方在俄乌战事进行之际,极力改善与拉拢第三世界国家。但在四月初的中欧高峰会方面,因双方各持己见,共识甚少。
虽然如此,美国还在月前发布“印太战略报告”,此乃拜登政府首度,再加上随后的美日印澳“四方安全对话”(Quad)外长会议,以及美日韩三国外长会谈,会后都分别发表联合声明,而三者都以中国为主要对象,可见美中之间角力激烈的程度。
与此格局相关的是,1974年2月,毛泽东首次公开提出“三个世界理论”:超级大国美国与苏联是第一世界,先进国家如日本、欧洲、澳洲与加拿大是第二世界,其馀是第三世界的。当时毛泽东认为,超级大国之间争夺世界霸权地位,是世界局势动盪不安的主要根源,而第三世界是反对帝国主义、殖民主义、霸权主义的主要力量。
中国曾于1971年进入联合国,内部文革也近尾声,正准备进入世界舞台。因而联合第三世界,拉拢第二世界与对抗第一世界,乃其战略重点。这与当前世界三分的格局略有异同,其中尤以第一世界与第二世界的变化明显,而能否分化第一世界,并联合第三世界与之博弈,乃当前北京的重要策略。
由于战争型态的多元化,能源与粮食的短缺,以至于全球产业链的重组,以及美元与人民币地位的消长等因素,当前这正在悄然孕育的美欧、中俄与亚非拉等新的世界三分格局,其所可能造成的影响,还需要进一步观察。
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