史上最大基建法案拜登完成了“不可能”的任务 - Headline版

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Headline版 - 史上最大基建法案拜登完成了“不可能”的任务

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美国国会众议院5日通过美国史上规模最大的基础建设法案，让拜登总统终于实现一个似乎快要幻灭的理想，那就是获致一项足以改善全美上亿人生活的跨党派重大成就。
经过数周艰难协商，众议院占多数的民主党克服党内歧见，通过约1.2兆美元的基建支出案以改善美国道路、桥梁、管路、港口和互联网连线。
这大概也是明年期中选举前，共和党会帮助拜登通过的唯一重大法案。
拜登还有另一项提案的支出规模更大，有待国会通过，目标在扩大美国社会安全网，并投入庞大经费以对抗气候变迁。
经过重重挫折与延宕－甚至在法案通过前的最后数小时仍有波折，拜登终于在这个失能和猜忌的政治时代中，达成了许多人斥为不可能的任务。这是美国史上最大手笔的一项基础建设法案。
拜登发表声明说：“今晚，我们全国迈出了重大的一步。”声明中夸耀他所称“一个世代仅见的跨党派基建法案”，并赞誉尚未获得众院通过、规模更大的“重建美好未来法案”（Build Back Better Act）。
他说：“我期待将这两项法案签署为法律。”
尽管拜登和幕僚持续努力到深夜，要让党内同志上下一心，但直到5日表决前的最后一刻，民主党内的分歧仍看似会让拜登的法案再次泡汤。
法案最后以228票对206票通过，有13名共和党籍众议员投下同意票，但也有6名民主党籍众议员跑票。
民主党经过2日惨淡的地方选举结果，5日终於戏剧性翻身，迎来拜登迫切需要的胜利。
这并非拜登所属民主党首次看似就要通过这两项历史性法案，先前也曾因遭遇新阻碍而功败垂成。幕僚形容，即使磋商持续进行，但拜登数周来已呈现“关机”状态。
尽管这两项法案几乎涵盖拜登所有国内施政议题，但在整个磋商过程中，拜登多数时候都避免指挥民主党人要在何时表决以及如何表决。
然而就在5日上午，正当民主党仍在为3天前的地方选举结果愁云惨雾、而拜登实现选举承诺的能力也遭质疑之时，拜登改变了作法。
拜登第一次给民主党人下明确指导棋，表示“现在”就是表决通过这两大支出法案的时机，许多盟友都认为他早该这么做。
拜登在白宫国宴厅（State Dining Room）现身后，拒绝接受提问，而是闭门开始打电话给民主党众议员，要他们和他站在同一阵线。他说：“我们要让全世界看到，美国的民主能够实现并推动我们的经济，就让我们这么做吧。”
拜登和民主党国会进步派党团（Congressional Progressive Caucus）主席、众议员杰亚帕尔（Pramila Jayapal）谈话，以了解她的立场。熟悉两人通话内容的知情人士说，拜登没有下最后通牒，但明确表示他此刻需要民主党人团结一致。
然后他直接把电话打到进步派的会议上，透过扩音器，冗长地请求此派议员支持基础建设法案；并保证，他会继续争取另一项更庞大的社会支出案通过。
美东时间晚上9时，拜登把私下的呼吁公开化。他在白宫公布的声明中表示：“我呼吁所有议员，表决支持重建美好未来法案，并在最终通过跨党派基础建设法案。我有把握，众院会在11月15日那周通过重建美好未来法案。”
拜登和幕僚忐忑不安地在白宫留意表决结果，直到13名共和党籍众议员表达支持，才放下心来，法案最终以228票比206票通过。
法案通过后，幕僚辩论著是否要让拜登发表谈话。但当时已经是美东时间晚上11时30分，似乎太晚，白宫最后在午夜前送走了记者群。

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