只有一小时！中国防止未成年人沉迷网络游戏新举措出台！ - Headline版

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Headline版 - 只有一小时！中国防止未成年人沉迷网络游戏新举措出台！

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c***s
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今后，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日的20时至21时向未成年人提供1小时服务。
近日，中国国家新闻出版署近日下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（以下简称《通知》）。
通知要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务；严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未实名注册和登录的用户提供游戏服务；各级出版管理部门要加强对防止未成年人沉迷网络游戏有关措施落实情况的监督检查，对未严格落实的网络游戏企业，依法依规严肃处理；要积极引导家庭、学校等社会各方面共管共治，依法履行未成年人监护责任，为未成年人健康成长营造良好环境。
出台背景：部分青少年沉迷网游
国家新闻出版署有关负责人在接受专访时表示：近期，不少家长反映，一些青少年沉迷网络游戏严重影响了正常的学习生活和身心健康，甚至导致一系列社会问题，使许多家长苦不堪言，成了民心之痛，希望采取切实可行措施，严格落实实名验证，进一步限制、压缩向未成年人提供网络游戏服务的时段时长。
7月29日，中国音数协游戏工委(GPC)与中国游戏产业研究院发布了《2021年1-6月中国游戏产业报告》。报告显示：2021年上半年中国游戏市场实际销售收入1504.93亿元，同比增长7.89%；2021年上半年中国游戏用户达到6.67亿。
在游戏产业蓬勃发展的同时，青少年沉迷游戏的问题也逐渐凸显。近些年，关于青少年在某某游戏氪金X万，游戏导致孩子厌学等消息不时出现，也提醒了游戏企业更要履行社会职责，注重青少年的游戏防沉迷。
据中国社会科学院发布的《中国未成年人互联网运用报告（2020）》显示，随着终端设备的普及、产品服务的推广，未成年人触网渐趋低龄化。在首次触网年龄方面，首次触网的主要年龄段集中在6-10岁，10岁及以下开始接触互联网的人数比例达到78%，而在2017年，该数据仅为68%。在使用时长方面，低龄族的使用时长集中在1-3小时，过半数孩子的每日使用时长超过1小时。
腾讯、网易回应：坚决支持，积极落实
就国家新闻出版署下发《通知》，腾讯表示坚决支持，并将全力尽快落实《通知》相关要求。
作为中国游戏行业的一员，腾讯从2017年至今，一直自觉建立、完善未成年人游戏防沉迷机制，并积极推进各项新技术、新功能、新措施在该领域的探索与应用，未来，腾讯将基于主管部门的最新规定，进一步关注、投入未成年人保护与发展事业。
网易游戏表示，公司过去长期围绕未成年人保护积极行动，努力为未成年人打造绿色健康的网络环境。接下来，针对国家新闻出版署的最新通知、要求，网易游戏将严格遵守，积极落实。
业界分析认为，如果未来对于青少年防沉迷做出更规范的监管，那么对一些游戏业务占比较重的企业会产生一些影响，但不会特别大，因为未成年人并不是主流游戏公司的主要收入来源。一位资深投资人指出，未来网络游戏的整顿或许集中于减少营销宣传、加大未成年人防沉迷等领域。
互联网和游戏产业观察者张书乐曾告诉财经网科技，对游戏公司来说，主要是几方面的影响。首先是在内容层面，主流游戏公司肯定会要重新审视和完善自己的产品内容，这需要一定的时间和相当的投入。
其次，在收益层面也会受到一些影响。张书乐称，尽管未成年人已经不再是主流游戏公司如腾讯、网易游戏收益的主要来源，但由于未成年玩家的存在，而形成让人民币玩家付费热情高涨、陪伴其游戏、让其通过花钱实现超越而刷出存在感的免费用户的基数将变小，某种意义上也会带来收益上的一定缩水。
如何更好落地执行
达睿咨询首席分析师马继华告诉财经网科技：“游戏公司执行上的困难主要在于如何识别和确认是未成年人在打游戏，这个技术还有待成熟。”
针对青少年沉迷于游戏的现象，国内包括腾讯、网易、完美世界等企业其实都推出了各种防沉迷措施。例如，网易有家长关爱平台，完美世界有家长监护工程，腾讯有成长守护平台还有“零点巡航”人脸识别等。然而，仍有未成年努力绕过防沉迷系统。
针对种种绕开防沉迷系统的行为，各家企业也在不断升级自己的举措。8月3日，腾讯发布消息称，将从《王者荣耀》试点，逐步面向全线游戏推出“双减、双打、三提倡”的七条新举措。具体包括减时长、减充值，打击身份冒用、打击作弊等。其中，“打击作弊”的措施指出，会积极配合政策，打击用户通过加速器登陆及部分第三方平台买卖成年人帐号的行为。
马继华认为，最核心的问题是游戏企业有没有动力去完善提高技术和真正的去鉴别。游戏公司如果没有足够的动力，那么，技术永远也成熟不了，执行也是永远都有困难。
为了让政策更好的落地，马继华认为，需要发挥家长老师公益组织和监管机构的力量，通过外部压力来提升企业落实的动力，不能只是依靠企业自发。可以考虑建设举报平台，效仿随手拍违章。
国家新闻出版署有关负责人表示：网络游戏沉迷是一个社会问题，防沉迷工作是一项系统工程，需要社会各方面的共同努力。一方面，政府、行业要始终把防沉迷作为游戏管理的重中之重，严格防沉迷管理的制度和执行，扎实推进防沉迷工作；另一方面，防止未成年人沉迷网络游戏，需要广大家长、老师更好履行监护教育职责，切实承担起保护未成年人的法律责任，加强关爱陪护和约束规范，引导孩子们形成良好生活习惯和用网习惯。比如，国家新闻出版署防沉迷实名验证系统建成后，为企业和用户提供权威准确的身份验证，推动防沉迷工作迈出了关键一步。但同时，一些未成年人使用家长身份信息或购买成年人身份信息绕过实名认证，突破身份限制，使得时段时长限制无法发挥作用，成为影响防沉迷效果的一个重要原因。这个问题的解决，迫切需要家长加强监护督促，学校加强教育引导，更好地帮助指导未成年人了解掌握法律规定，严格执行相关要求。

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