暑假过半开学防疫新规“紧急催返”：那些在外地的孩子咋办？ - Headline版

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Headline版 - 暑假过半开学防疫新规“紧急催返”：那些在外地的孩子咋办？

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21世纪经济报道记者朱萍北京报道学校向来是疫情防控的重点战场。7月30日，教育部印发紧急通知部署认真做好当前教育系统疫情防控工作。8月2日，教育部再次印发紧急通知，要求各地教育部门和高校要进一步完善应急工作预案，加强疫情形势分析研判，及时优化调整疫情防控方案，及早谋划秋季学期开学。
多地教育部门作出响应，要求辖区内学校师生在开学前14天返回并居家观察，或即日起不得离开该地区。
一位在北京工作的小学生家长向21世纪经济报道记者表达了对这一紧急通知的担忧：“相当于只有一周窗口期把孩子从老家接回来，我现在都要崩溃了。我们单位是国企，不允许请假出京。”
暑假期间，除了将孩子送回老家之外，还有家长选择在暑期送孩子外出旅游。但此轮张家界疫情暴露出了旅游景区的防疫漏洞，有关部门也紧急叫停了中高风险地区的跨省旅游活动。
随着疫情的进展变化，通知不断下发，中小学的家长们在操心着：本轮疫情仍然持续的状况下，要求家长在如此紧张的时间内接回孩子是否合理？暑期跨省人员流动多，如何避免防疫漏洞的风险？
暑期过半紧急叫返
8月5日早上，杨海燕（化名）看到一条学校发布的通知：“提醒离京师生员工做好返京安排，尽量于开学前14日前返京，返京后配合社区做好防控措施的落实。请有中高风险地区返京教师及共同居住人，或者确诊密接、次密接等特殊情况请及时上报，按通知要求从其他地区开学前14天返京也请向学校报备，并配合社区做好防控工作。”
暑假期间，杨海燕将上小学的孩子送回了老家，通知一出，她表示很无奈。因为工作关系，白天要上班无法照顾孩子，她将孩子送回老家，现在临时要接回来，一是单位不批假，二是担心路上风险，而且回京后孩子没开学，照看也是个问题。
与杨海燕操着同一份心的还不在少数。
在武汉工作的刘琳也向21世纪经济报道记者表示顾虑：“侄子刚到武汉打算旅游，疫情暴发，我们在想要不要赶紧送回去为开学做准备。”
受本轮疫情影响，7月30日教育部印发紧急通知部署认真做好当前教育系统疫情防控工作，强调各地教育部门要立即启动疫情应急机制，稳妥推进新冠病毒疫苗接种。
8月2日，教育部再次印发紧急通知，要求各地教育部门和高校要进一步完善应急工作预案。加强暑期实习、实训、实践学生管理，细化开学前疫情防控各项措施，做好涉疫情地区师生的关心关注和心理疏导。加强疫情形势分析研判，及时优化调整疫情防控方案，及早谋划秋季学期开学，强化部署调度、联防联控、督导检查，科学谋划和组织实施学校疫情防控各项措施，织密织牢暑期教育系统疫情防控网。
据21世纪经济报道记者了解，在各区教委的安排下，北京的中小学制定了返校隔离相关规定。例如顺义区向区内各学校发布了《关于做好暑假期间疫情防控工作的紧急通知》，对暑期疫情防控及师生返校工作做出相关指导。其中明确规定已出京师生员工，8月15日前必须返京。21世纪经济报道记者询问了几家北京市海淀区和顺义区的中小学，在暑期学生返校工作中，都要求学生返校前需在京居家观察14天。
显然，北京不是唯一作出政策响应的城市。国内其他省市的教委和疫情工作组也制定了相关防控措施，各学校依据规定下发了相关通知，保证开学时的疫情防控安全。
例如，7月31日，江苏省疫情防控工作领导小组学校防控组向各高等学校、各设区市、县（市、区）疫情防控工作领导指挥机构学校防控组发出通知。通知要求，各地各校要及时关注疫情形势变化，要求每一位学生和教职员工减少不必要的出行，不到封闭、空气不流通的公众场所和人流密集场所活动，不参加任何聚会，原则上开学前不得跨设区市流动。开学前14天要组织每位学生居家进行自我观察与检测，做好体温检测记录，开学前交给学校班主任老师统一存档。
上海也已经有不少学校发布提醒，新生8月16日之后不得离沪，很多学校自8月17日起做好开学前14天的自我健康管理，在线上小程序填报每日健康情况，并填写健康管理表开学后提交。
据21世纪经济报道记者不完全统计，还有重庆、长春、太原、孝感等地在8月5日作出响应，发布类似通知。
杨海燕还跟21世纪经济报道记者表达了另一层担忧。在目前情况下，在京党政机关和国有企事业单位工作人员原则上不得前往中高风险地区及所在市，如果有孩子在外地老家，这些家长的处境则更加被动。
从严从紧做好进出京管理的背景下，返京交通也受到了一定限制。8月1日北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组第一百一十二次会议暨首都严格进京管理联防联控协调机制第六十三次会议上曾透露，对出现病例地区的人员限制进京，暂停来京航班、列车、客车班线。而已在中高风险地区所在市的出京人员，纳入当地管控的，在解除管控后持登机登车前48小时核酸检测阴性证明方可返京；未纳入管控的，在当地进行14天健康监测后，持登机登车前48小时核酸检测阴性证明方可返京。
8月3日，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，中国铁路北京局集团有限公司疫情防控办公室客运组主任崔巍还介绍道，暂停发售23个地区车站出发的到达北京地区车站车票，北京区域始发的涉及疫情重点地区停运列车共有13对。
暑期旅游带来防疫风险
在疫情已经进入常态化防控的背景下，今年暑假期间，居民消费旅游信息提高，旅游市场迎来复苏。今年6月，同程发布了《2021年暑期居民出行及出游趋势预测报告》，报告显示，从机票预订情况来看，亲子游订单的占比达59%，暑期亲子游订单总预订金额较2020年同期增长463%，平均花费金额较2020年同期增长84%。预订暑期出行的学生群体中，大学生群体（19岁至23岁）以69%的占比，暂时成为今年暑期学生旅游市场的主力军。2021年大学生群体暑期定制游人均消费近2500元，较2020年同期增长42%。
但是另一方面，暑期出行高峰加重了疫情扩散风险。此前，在回应南京疫情导致国内出现多点散发疫情时，中国疾控中心研究员冯子健解释到，初步判断，张家界的首发病例也与南京禄口机场的疫情相关，传至湖南张家界的病例或者感染者又经旅游景点和大型演出活动感染了其他人，导致了进一步传播，使近期除南京以外感染和传播人数较多的重点疫点。由于传播发生在人群密集和流动人口众多的场所，疫情播散的风险还比较高，控制难度也比较大。
例如，据8月4日湖南省举行的疫情防控新闻发布会上通报，经过深入细致的个案调查、大数据比对和病毒基因测序，本轮疫情传播链大部分已查清。湖南本轮疫情由3名外省来张家界的游客输入引起。而在汇聚全国各地旅游人群的张家界，疫情又得到了进一步扩散。7月20日以来，张家界接到多地疫情协查函，多名新冠确诊病例有张家界旅居史。
此轮疫情暴露出了“魅力湘西”的防疫漏洞。张家界纪委披露，魅力湘西剧场因存在“游客观看演出未全程佩戴口罩、演出场次之间消杀不彻底”等防疫漏洞，多名公职人员被问责。
旅游景区防疫漏洞缘何存在，如何补上？在同样有大规模人员聚集的其他旅游景区是否会面临同样风险？
在8月3日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏建议到，就旅游而言，疫情高中风险地区的人员要取消外出旅行；其他地区的人员出行前要认真查询旅行目的地的疫情风险状态，要暂缓前去高、中风险地区旅行。无论去哪旅行，都要做好个人预防，包括戴口罩、勤洗手，尽量避免和减少到室内人员拥挤的场所；在室外活动，也要注意保持适当的人际距离。
文旅部市场管理司副司长余昌国在8月5日下午举行的联防联控机制发布会上也强调，当旅游目的地政府有关部门对旅游发出预警提示或将相关区域列为中高风险等级时，未出发的旅游团队必须立即取消或更改旅游行程，已经在当地的旅游团队必须暂停在当地的旅游活动，配合做好相关疫情的排查工作。
余昌国还介绍，下一步将结合疫情防控中高风险地区管理的措施，对跨省旅游活动进行联动管理，对出现中高风险地区省区市暂停跨省旅游活动，待省域内中高风险地区降为低风险地区以后，再恢复跨省旅游活动。
取消跨省旅游、把孩子从老家接回之后，孩子在家观察14天期间，孩子要如何照顾呢？杨海燕们暂时还没有答案。
在上述发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司副司长、一级巡视员刘培俊表示，教育部近期将在开学前发布通知，部署今年秋季学期的工作。具体开学时间的安排、方式的选择以及疫情防控措施和教育教学的安排，各地要一省一策，因地制宜，一校一案，因校施策，确保适应不同的情况，实事求是做好开学的安排。
刘培俊表示，鉴于目前疫情发展的不确定性，如果到了开学的时候，仍然还有中高风险地区，那么开学的安排按照以前的经验和管理，中高风险地区学校暂缓开学，中高风险地区学生暂缓返校，以确保教学的开展是有序健康和安全的。

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