专家:拜登不再直呼中国的名字限制的对象却一下扩大 - Headline版

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Headline版 - 专家:拜登不再直呼中国的名字限制的对象却一下扩大

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美国商务部称将撤销TikTok和WeChat相关禁令，这是否意味着这两家企业可以安心在美国运营？
特约评论员陈冰：美国商务部撤销相关禁令是好事，但并不意味着这两家公司可以高枕无忧，安心经营了。我估计可能相反，不仅这两家公司还会遇到麻烦，而且更多中国公司会受到限制。拜登推翻了特朗普的禁令，并用一项加强对外国应用程序审查的命令取而代之。这个命令要求美国商务部监控TikTok等多个“可能影响美国国家安全”的应用程序，并在120天内向拜登政府提出建议，以保护被这些“外国对手控制的公司”获取或访问的美国数据。美国商务部宣称要严格评估外国应用程序带来的风险，很可能在120天后，美国再以存在数据安全为理由再下禁令。
拜登政府下手狠，但很会伪装。不直接说中国企业，而是用“外国公司”来替代，实际上是下调阀门，可能会限制更多的中国企业。类似的事，拜登已经做了，前不久拜登政府下了投资禁令，比特朗普给出的“黑名单”还要长，受限的门槛更低。为什么呢？特朗普的禁令一次次受到法律挑战，经不住法律审查。拜登不再直呼中国的名字，不再指名道姓说与中国军方有关的企业，而是用模糊的语言，说是在国防和监控领域的企业，这样限制的对象就一下扩大了，国防、监控领域，几乎可以囊括所有技术。比如说手机制造商小米，美国可能找不出与军方关联的证据，但说是监控领域，好像都不用找证据的，小米是AI企业。同样对TikTok和WeChat，特朗普想阻止美国人下载，美国人可能都不答应，但拜登说可能涉及数据安全，影响美国人的数据私隐，那很容易编造理由限制中国企业，就像编造病毒来自实验室一样。所以我个人的判断是，美国还会对中国的应用软件企业下手的，打击面可能更广。
美国商务部称将撤销TikTok和WeChat相关禁令，这是否意味着这两家企业可以安心在美国运营？
特约评论员陈冰：美国商务部撤销相关禁令是好事，但并不意味着这两家公司可以高枕无忧，安心经营了。我估计可能相反，不仅这两家公司还会遇到麻烦，而且更多中国公司会受到限制。拜登推翻了特朗普的禁令，并用一项加强对外国应用程序审查的命令取而代之。这个命令要求美国商务部监控TikTok等多个“可能影响美国国家安全”的应用程序，并在120天内向拜登政府提出建议，以保护被这些“外国对手控制的公司”获取或访问的美国数据。美国商务部宣称要严格评估外国应用程序带来的风险，很可能在120天后，美国再以存在数据安全为理由再下禁令。
拜登政府下手狠，但很会伪装。不直接说中国企业，而是用“外国公司”来替代，实际上是下调阀门，可能会限制更多的中国企业。类似的事，拜登已经做了，前不久拜登政府下了投资禁令，比特朗普给出的“黑名单”还要长，受限的门槛更低。为什么呢？特朗普的禁令一次次受到法律挑战，经不住法律审查。拜登不再直呼中国的名字，不再指名道姓说与中国军方有关的企业，而是用模糊的语言，说是在国防和监控领域的企业，这样限制的对象就一下扩大了，国防、监控领域，几乎可以囊括所有技术。比如说手机制造商小米，美国可能找不出与军方关联的证据，但说是监控领域，好像都不用找证据的，小米是AI企业。同样对TikTok和WeChat，特朗普想阻止美国人下载，美国人可能都不答应，但拜登说可能涉及数据安全，影响美国人的数据私隐，那很容易编造理由限制中国企业，就像编造病毒来自实验室一样。所以我个人的判断是，美国还会对中国的应用软件企业下手的，打击面可能更广。
在美国的作祟下，华为参与竞标的太平洋海底电缆项目搁浅，如何看待这件事？
特约评论员陈冰：虽然华为是美国的眼中钉，但太平洋海底电缆项目搁浅却不针对华为，而是针对所有中国企业。这和我们刚说的TikTok、WeChat的行情是一样的。美国形成的所谓“新华盛顿共识”，就是所有中国的企业都不安全，都可能给美国带来危险，所以美国现在颇有“逢中必反”的情绪，就和拜登在欧洲行“路演”一样。在对待中国及中国企业上，美国已经不按经济规律办事了，而是以政治代替经济，以抗华代替竞价。参与竞标的华海通信，比竞争对手的竞标价低20%，任何脑子还正常的人都会选择。但美国说不安全，直接把标投给出价更高的企业，显然会被世人耻笑，所以就来了一个搁浅，暂时停下来。类似的事今后恐怕会很多，凡是美国能插上手的项目，都很难给中国企业，很难接纳中国技术。
德国总理默克尔的准接班人说，与中国竞争，西方不应有冷战思维，这是否意味着美欧对华政策有所不同？欧洲还能“战略自主”？
特约评论员陈冰：这是个好问题。在拜登上台前，准确地说是2019年，欧盟就提出了新的对华政策定位，也就是“系统性竞争对手”。前几天拜登和欧盟的峰会公报所讲的“系统性竞争对手”，并不是第一次提出，欧盟早就提出了。欧盟的这个对华政策定位，有两个含义，一是竞争者，二是合作伙伴，当然也就反对冷战思维。这与美国的“全面竞争对手”或者“战略竞争对手”是有所不同的，美国只讲与中国对抗但不说合作。在这个问题上，美国与欧洲的差别十分清晰，但欧美间的共识在增加，甚至说共识远大于分歧。
因此，中国在对待欧美时，一定不能夸大他们的分歧而看低他们的共识，毕竟人家的意识形态和价值观是一样的。欧盟把中国定位为“系统性竞争对手”，竞争是第一性的，对手是第一位的，他们会在意识形态、价值观和政治制度上与中国对抗，在人权、民主、自由等方面挑战中国，在科技和产业上与中国竞争，但在经贸和市场方面，在气候，对抗疫情，地区争端等国际议题上，会和中国合作。可以这么说，欧盟不是美国的木偶，但仍是美国的盟友，在中美之间欧盟不会站队，会以利益权衡自己的策略，但会与美国更靠拢一些。在拜登任内，欧盟可能做不到完全的“战略自主”，但仍能保持自己的独立身份。这些都要看德国今年的选举和法国明年的选举，德法新的领导人可能会促使欧盟对华新定位，还需要继续观察。

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