美国拜登政府6月8日发表关于美国从获取半导体到电动车电池等关键产品的百日审查报告,并称美国将成立新的“供应链贸易突击工作组”对抗不公平贸易行为。报告虽没点名中国,却是拜登欲提升美国竞争力更广泛策略的一部分,目的是因应中国构成的经济威胁。
美国总统拜登(Joe Biden)2月下令审查关键的供应链,并要求行政部门100天内提交报告。如今篇幅达250页的报告在8日出炉。它是旨在解决对供应链弹性以及长远与中国竞争的担忧,当中包括半导体、高容量电池、医药以及它们的有效成份、关键的矿物及战略矿物,例如稀土。
报告强调供应链对国家安全、经济稳定以及全球领导力的重要性,并指出新型冠状病毒肺炎(COVID-19)大流行以及随后的经济动荡暴露美国供应链的脆弱性,例如对医疗产品需求飙升,严重破坏医疗保健系统。
内文称,原材料短缺使美国经济更难从疫情引起的衰退中复苏。供应的瓶颈助长了政府本相信将是暂时的通货膨胀。
拜登成立的新的工作组,将由商务部长、农业部长和运输部长领导,重点关注供需不匹配的经济领域。
美国家经济委员会副主任法齐利(Sameera Fazili)6月8日白宫就此进行简报时称,新的工作组将召集其他利益相关者找出解决那些瓶颈的方法,并补充说由此产生的许多行动可能由私营公司而不是政府采取。
除工作组外,政府还将采取其他几项措施来加强供应链,并在整个政府范围内开展工作。
美国卫生与公众服务部( Department of Health and Human Services)将利用《国防生产法》(Defense Production Act)建立公私合作伙伴关系,以制造必要药物。它还将投入6,000万美元用于增加药物成分的生产。
能源部将发布一个关于开发锂电池供应的蓝图,此外还将为先进电池提供大约170亿美元的贷款,这将有助美国转向使用电动汽车。
内政部将成立一个工作组,以确定在美国哪里可生产以及加工关键矿物。商务部计划增加半导体行业内的合作和投资,而劳工部将宣布为国家主导的学徒计划提供1亿美元的赠款。
此外由美国贸易代表领导的“供应链贸易突击工作组”查找导致供应链空心化(hollowing out)的具体违规行为,它们可通过贸易补救措施加以解决,包括针对中国的贸易补救措施。
美国商务部正在考虑启动232条款调查,调查进口钕磁铁(neodymium magnet)对国家安全的影响。美国主要从中国进口钕磁铁,它们用于电机和其他工业应用。