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Headline版 - 豁免、自购不能说真香,美官方如何对大疆无人机“口嫌体直”?
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众所周知,美国政府近年来多次以“国家安全”为由打压中国的无人机厂商大疆。所以昨天两款大疆无人机通过美国国防部的安全审查、“建议与美国服务机构合作的政府实体及军队使用”的消息引起广泛关注。但结合以往报道看,即使在因为种种原因不能明说“真香”时,美国军队、警察、政府部门也对大疆无人机“口嫌体直”,他们有多种方式可以绕开政策的限制。
美军:特别豁免
如果从话术上来说,美军也在打压大疆无人机,2018年美国国防部就曾以“存在网络安全隐患”为由禁止美军购买中国无人机。但从采购情况来看,美军则是大疆的忠实用户。
据美国“战略之页”网站早前报道,当2018年五角大楼下达“禁购”令时,美海军陆战队已经购买了600台大疆无人机,并订购了另外200台;在更早下令“禁购”的美国陆军中,部队多年来也一直在战区使用这些大疆四轴无人机,有些士兵自掏腰包购买并成功地运用于作战,而军方对自购非标准装备的行为通常是听之任之。
在“禁购”令下达之后,美军继续多次采购大疆无人机。采购单显示,在2018年8月和11月,美国海军和空军分别花费近19万美元和近5万美元购买大疆无人机。其中美空军购买了35架大疆“御”Mavic Pro铂金版,海军则购买了数目不详的大疆“悟”。据早前报道,消息人士称,它们似乎被用于一些军方最敏感和保密的作战部门。对此,五角大楼发言人麦克·安德鲁斯(Mike Andrews)解释说,美空军和海军都使用了五角大楼采购与维护办公室批准的特别豁免,“个案,以应急需”。
在2019年,“美国之音”称其获得的一份备忘录显示,6月五角大楼又批准购买大疆无人机,用于“训练行动”。报道称,对于所谓“安全隐患”,美国军方声称已开发出解决办法。
2020年11月,美媒《华尔街日报》消息称,美国空军又购买了数十架中国制造的大疆无人机以用于测试和训练。关于“禁购”令,报道提到,五角大楼得到了一项豁免,允许其在美国国内外使用这种飞机进行训练和情报工作。
据报道,一名美国海军官员说,6月的一份特种行动司令部的内部备忘录还允许使用大疆无人机进行指导、评估和不同的行动。他还说,不同的Mavic 2无人机在国外已经被用于情报、监视和侦察行动,但这“更像是例外而不是常规”。
值得一提的是,在2020年8月时,大疆还曾声明称,“大疆的产品均为民用用途设计,不符合军用规格的要求。”
美国警察:基层自己买
相对而言,美国警察使用大疆无人机的新闻更多、多到司空见惯,而从报道来看,大部分都是基层的警务单位自行采购。
虽然也面临些反对声音,但当地警方的回应通常都不在政策层面,而是讲生命的重要。自由山警局的罗伯特·福克斯(Robert Fox)警长说,“最重要的永远是警员的安全”;新泽西警方说他们只想拯救生命,“如果这个计划拯救了一条人命,那么它就值了。”
还有些地方警局在讲节约经费,蒙大拿州公路巡逻队的肖恩·哈泽尔顿(Shawn Hazelton)警长说,如果一个机构被要求购买美国制造的无人机,可能会花费数万美元。但由于他所在的州没有这样的限制,他们能以仅2000多美元的价格买到大疆无人机。
值得一提的是,美国警察也可以通过“账外资金”采购无人机,《芝加哥太阳报》5月11日曾报道,从一封泄露的电子邮件中得知,芝加哥警察局的反恐部门使用了“1505资金”来秘密采购无人机。而据介绍,该资金的来源是刑事调查中查获的金钱和其他资产,这笔钱在部门的官方预算之外,可以用来采购有争议的设备。
当然,这些情况引起了美国本土企业的不满,创办了无人机公司Impossible的前特斯拉电池工程师史宾塞·戈尔(Spencer Gore)说,“有1000个美国警察部门正在使用国土安全部的拨款购买中国制造的大疆无人机。我们正在用我们的联邦资金来培养‘中国承包商’!”
美内政部:认定紧急情况
相较而言,美国内政部曾经真的认真“禁飞”过。据早前报道,该部曾在2019年对旗下800多架中国产或含有中国零件的无人机下达了“禁飞令”,同时也下达了“禁购”令。去年8月英国《金融时报》报道,美国内政部泄露的一份备忘录显示,他们真的说到做到了——美国内政部泄露的一份备忘录显示,美国消防部门防控山火的难度真的因此大为增加。
报道还提到,备忘录建议美内政部重启原先的17套无人机系统的采购计划,但当时还没有被采纳。
不过,最近美国内政部的态度也悄然发生了细微变化。据《国会山报》报道,当初的“禁飞令”也有个豁免条件——“紧急任务除外”。而在今年3月,美国内政部让无人机任务更容易被认定为紧急任务。
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