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- 国会众院通过\"梦想生\"法案 将惠及这些移民群体
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众议院周四对两项移民法案进行投票,这两项法案将使部分在美无证移民获得合法身份,包括农业劳工和童年抵美移民。众议院当天下午首先以228-197通过了《美国梦与承诺法案》(American Dream and Promise Act),并将在随后表决另一份《农场劳动力现代化法案》(Farm Workforce Modernization Act)。
两项法案此前于2019年在得到部分共和党人的支持下在众议院获得通过,但没有通过当时由共和党人控制的参议院。鉴于总统拜登旨在让国内大部分无证移民合法化的全面移民改革法案遭到共和党人广泛的反对,因此,分拆的独立法案可能是民主党人完成立法的最佳选择。
《美国梦与承诺法案》如果被签署成为法律,将允许超过230万名“梦想生”,以及一些临时人道主义项目的受益人,获得永久的合法身份。
“对我们来说,这不仅是通过立法的日子,也是庆祝的日子。”众议院议长佩洛西在国会投票前参加国会西语裔核心小组的活动时说。
根据这项法案,奥巴马政府时期的童年抵美者暂缓驱逐项目DACA的受益人,和其他18岁之前被带入该国的无证移民,如果满足若干要求,将被允许申请有条件的10年期永久居留权,这些条件包括2021年1月1日前在美连续居留,高中毕业、就读,通过安全检查等。
而要申请完全的合法永久居留权,申请者需要获得大学学位,或就读两年的学士学位课程;在军队中服役至少两年;或者再美国工作三年等。
根据法案,在美国居住的超过30万名具有临时保护身份(Temporary Protected Status)和推迟递解离境(Deferred Enforced Departure)这两种临时性人道主义救济的移民将可以自动获得申请永久居留权的资格,前提是他们符合资格规定,包括在美国生活至少三年。
与2019年的版本不同,周四将要表决的法案还将允许面临绿卡申请积压的美国临时劳工签证持有者的子女调整身份。这部分移民在19岁前来到美国,依靠持有H-1B,L,E-1或E-2签证的父母而获得受抚养人签证,但在年满21岁后,他们不再有资格成为父母签证的衍生受益人。
移民拥护者和许多民主党人认为,通过法案消除萦绕DACA项目的法律疑云是当务之急。总统拜登已经撤销了前总统川普中止DACA项目的尝试,但得州的联邦法官预计将对该项目的合法性做出裁决。
第二项法案《农场劳动力现代化法案》将允许成千上万的农场移民劳工申请临时和可续期的移民身份,条件是他们两年内在美国至少工作180天。
符合资格的劳工如果再完成另外四到八年的农业工作,将被允许申请绿卡,这取决于他们从事此类工作的时间是否超过或少于十年。
由民主党众议员佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)和共和党众议员丹·纽豪斯(Dan Newhouse)提出的这项法案还将对农业劳工的H-2A签证项目做出若干更改,包括使签证有效期为三年。
这项法案的早期版本于2019年12月在众议院以260-165获得通过,有20多名共和党众议员与民主党人一道投出赞成票。
上个月,国会民主党人根据拜登团队拟定的大纲,公布了一项广泛的移民改革方案。除了扩大合法移民,在中美洲投资和重新设定边境管制之外,该法案还将为在美国的大量无证移民建立大规模的两级身份合法化项目。
拜登所倡导的计划虽然赢得了进步人士的称赞,但尚未获得国会共和党的任何公开支持。本周早些时候,伊州民主党国会参议员德宾(Dick Durbin)暗示众院议长佩洛西在众议院还没有获得足够的票数确保法案在众议院获得通过。
“我认为这也表明了参议院的现状。”德宾表示,将开始与共和党参议员谈判,看看他们是否会支持独立的梦想生、TPS持有者和农场劳工的法案。
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