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在早晚高峰的地铁、公交车上,随处可见倚靠在座位上昏昏欲睡的乘客,这其中不乏有单程1小时以上的极端通勤群体。
12月4日,中国城市规划设计研究院发布了《2020年度全国主要城市通勤监测报告增刊》(以下简称《报告》)。数据显示,有超过1000万(占13%)的通勤人口,正在承受 60分钟以上的极端通勤困扰。
《报告》以全国36个重点城市为调研对象,其中包括直辖市(4个)、计划单列市(5个)、省会城市(27个),计算36个城市的单程平均通勤时耗、城市45分钟通勤可达人口比重以及单程超过60分钟通勤人口比重。
单程平均通勤时耗北京、上海超45分钟
《报告》主要依照城市规模按超大城市、特大城市、I型大城市、II型大城市、I型小城市来进行划分。数据显示,全国主要城市通勤人口的单程平均时耗为36分钟。其中,超大城市平均通勤时耗41分钟,特大城市37分钟,Ⅰ、Ⅱ型大城市分别为34、33分钟。
具体来看,在4个超大城市中北京、上海、广州、深圳平均通勤距离9.3千米,而北京通勤时耗47分钟、上海通勤时耗42分钟已远高于平均数值。
值得关注的是,除了超大城市,许多特大城市通勤时长也远超通勤36分钟平均线,其中南京市、青岛市、天津市、成都市通勤时耗均在39分钟,而重庆市以时耗均长40分钟“拔得头筹”。
主要城市45分钟以内通勤人口占比76%
《报告》认为,从城市治理的角度,更需要将通勤时耗控制在合理水平,45分钟以内通勤保障,已经成为全球大城市的目标共识。
此前,纽约曾发布《纽约2040—规划一个强大公正的城市》报告,提出45分钟以内通勤人口比重90%,作为城市繁荣、公平、可持续发展的目标。同时,伦敦、新加坡、上海、南京也提出45分钟通勤覆盖80%-90%的城市发展目标。
从《报道》数据来看,36个全国主要城市中45分钟以内通勤人口比重76%。依据城市规模大小数值逐级递减,超大城市45分钟通勤人口比重仅占69%,特大城市74%、Ⅰ型大城市80%、Ⅱ型大城市83%。
事实上,许多城市也未达到所在城市规模分区的标准线,以I型大城市为例,太原市、昆明市、厦门市分别以45分钟以内通勤占比85%、84%、81%远低于平均水平。
主要城市中超过1小时极端通勤人口超千万
该《报告》以单程大于60分钟的中心城区通勤人口比重,作为城市超长通勤问题的量度,将之作为极端通勤的参考数据。
数据显示,36个中国主要城市中,有超过1000万(占13%)的通勤人口,正在承受 60分钟以上的极端通勤困扰。
具体来看,超大城市、特大城市、I型大城市、II型大城市极端通勤人口分别占比18%、13%、9%、8%。其中,在超大城市中,北京城市通勤人口超过1小时的占据数据榜之首,占比26%,上海以占比19%的数据比率“紧随其后”。
值得一提的是,城市极端通勤问题一直受到社会的广泛关注。《报告》认为,超长时间的极端通勤,严重损害居民身心健康,容易引发一系列环境与社会问题。
据美国进行的一项民意调查发现,就心理健康而言,长途通勤者遭受焦虑的可能性增加了12%,而感到良好休息的可能性则减少了10%。该民意调查结果还显示,每天通勤时间为61-90分钟的人中,三分之一的人抱怨脖子和背部疼痛。
此外,据此前一项针对34000多名英国工人的研究发现,通勤时间长的人患抑郁症的可能性增加了33%;肥胖的可能性增加21%;还有46%的人每晚睡眠时间少于7个小时。
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