拜登要重塑美国世界霸主地位，欧洲盟友是否支持未可知 - Headline版

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i***s
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过去四年，特朗普与欧洲盟友在北约问题上闹僵，退出了多个国际协议和组织。如今，美国地位大不如前，俄罗斯也在试图扩大影响力，中国的地位也有了很大的提升。美国想要再次在世界称霸，不会像以前那么容易了。
为让新政府尽快上轨道，拜登的外交和国安团队大多数由奥巴马时期的老将组成，其中国务卿人选布林肯曾是前总统奥巴马的副国务卿。布林肯也强调，美国无法单独解决全球面对的问题，美国必须同其他国家合作。
从拜登的人选来看，他将在外交上重返传统，采取多边主义政策。有人说他的内阁像是“第三任奥巴马政府”。不过，拜登对此坚决否认。
拜登承认美国面对的是完全不同的世界。他誓言要让美国恢复全球领导地位，这将是一项巨大的挑战。拜登虽可在某些领域迅速改变特朗普的美国优先政策，例如让美国重新加入巴黎气候协定以及伊朗核协议，但要夺回美国放弃的全球领导权绝非易事，因为现在美国能掌握的资源比过去少了许多。
首先是拜登上台后首先还是要处理国内的议题，包括已经失控的新冠疫情，美国现在已有超过1200万人感染新冠，超过20万人死亡。弥补因大选而造成了族群分裂也非常急迫，别忘了这次特朗普也获得了7100多万张选票，与拜登获的选票总数非常接近。特朗普阵营有八成的支持者不接受拜登当选，拜登当选后要慢慢处理这里问题，国际问题不是他的首要工作。
其次，重夺世界霸权，联合盟友，围堵中国并非易事。拜登在某种程度上重返国际机构，这有助于美国巩固地位。但他无法改变美国已不再那么特殊的严峻现实：其他国家和地区能够也将在各领域进行有效竞争。美国能掌握的资源在明显地减少。国际形势一个很主要的变化是中国在全球扮演的角色越来越大，包括积极参与多边机构事务，通过援助非洲和拉丁美洲国家发展扩大地区影响力等。中国的影响力比过去强大很大，美国只能干着急却无可奈何。
第三，拜登要发挥美国的领导力，必须要重新加入特朗普退出的一些国家组织，但是这需要一个较长的过程。特朗普在其任内退群毁约，退出绝大多数国际组织的进程都已经完成。拜登要重新加入这些组织，也需要经过一个流程，并不是一簇而就的，而且重新加入的过程并不是一番丰顺的。以世界卫生组织为例，拜登政府要重新加入需要付清拖欠已久的8000万美元会费，要不要交这笔钱，可能不是拜登说了算的，必须要经过美国参众两院同意，即便拜登说服了民主党占多数的众议院，但是他可能还是过不了参议院这道坎。
第三，美国与欧盟以及亚洲日韩澳等新盟友的合作有着坚实的基础，彼此有共同的价值观、经济和政治模式。在二战后的70多年里，他们共同拥护美国主导的国际秩序，结成军事联盟维护安全，共同塑造国际贸易体系。但是，西方国家用国际规则约束中国和改变中国的时代已经过去。因为美国和他的盟友之间有许多问题亟待解决，而联手对付中国是与现实不符的，包括政治经济议题。以欧盟为例，欧盟不是一个国家，它的决策机制决定了欧盟很难协调成员国的利益，意大利参加“一带一路”就是欧盟内部分歧的写照。欧盟与中国经济上高度依赖，很难想象欧盟会狠下痛手对付中国。拜登设想美国和欧盟联手对付中国听上去很美，但是很难有什么作为。联合日本、澳大利亚、新西兰和韩国对抗中国亦是如此，先不说这些国家在经济上依赖中国，单就这些国家之间也存在一些矛盾，并不能组建反华联盟。
所以，拜登声称要重回世界霸主地位，并非一帆风顺的，他必须承认美国的实力在下降，一呼百应的时代早已经过去了。随着国际形势的发展，现在世界已是多极的世界，而不是过去的单级的世界。

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