|
|---|
|
|
|
|
|
|
o***s
发帖数: 42149 | 1 东盟加中日韩澳加15国通过视频会议形式签署RCEP时，主席国越南的总理阮春福在会上强调，“（RCEP）可维持多边贸易体制，重新激活供应链（零部件的采购及供应网）”。
RCEP在人口、GDP和贸易总量上都约占全球的三分之一，是目前全球最大的自贸区。RCEP的签署使美国处于非常尴尬的境地，而使中国的贸易处境变好，与此同时，特朗普一上台就退出了TPP，奉行单边主义反而使美国陷入孤立。
为此，美国对越南推动RCEP的签署越发不满。
此前，特朗普政府对华发动贸易战，越南成了最大的受益者。2019年1-5月，越南对美出口大增30%。与此同时，据越南统计局数据显示，去年2季度，越南GDP增长6.71%！不过，这一贸易增长的背后是中国出口商的转道。而这种情况或许已经被美国总统特朗普“盯上”，特朗普暗示对越南加税，但一直却没有加。美朝第二次首脑峰会地点选在河内，使越南迎来高光时刻，也是美国拉拢越南的一步棋。
美国如此拉拢越南，越南依然逆美国心意而行，难怪美国生气了。
11月20日-22日，特朗普的国家安全顾问奥布莱恩在访问越南时，警告越南领导人及高级官员：越南必须遏制转运中国出口产品，并从美国购买更多液化天然气或军事装备等产品，否则美国就要对越南加征惩罚性关税。显然，美国对越南在担任东盟轮值主席国期间推动RCEP的签署非常恼火，这是要报复了。
那么，越南为什么积极推进RCEP呢？并非是由于越南对中国友好，而是由于在经济上离不开中国。
越南经济对中国的依赖有多大呢？河内国家大学经济与政策研究院的院长阮德成的观点很具有代表性。外交学院世界政治研究中心主任施展曾经就越南经济问题与阮德成交谈。
施展问：“越南正在大力吸引各种各样的制造业进来，那么越南有没有自己的产业政策呢？”阮德成称：“我们不需要产业政策，因为我们有广州！”施展晕掉了，问：“什么叫你们有广州？”阮德成说：“我们生产时缺什么东西到广州去买就好了，不需要产业政策。”当然，他所说的“广州”只是一个意象，实际上指的是整个中国东南沿海。
一方面，中国东南沿海制造业体系完善，能够提供越南企业需要的各种原材料和零部件。而且越南与中国接壤，从河内到广州，走陆路和海路都只需要不到两天时间，甚至比从胡志明市到河内还快。因此，越南缺什么去中国买就可以了，不需要自己的产业政策。
另一方面，越南规模太小，“广州”规模太大，后者的外部性效应对越南有着极深的影响。即便越南有自己的产业政策，一旦“广州”有了什么新动作，或发生什么变化，越南所依托的外部环境就变了，它的产业政策也就作废了。
大家可能还有怀疑，越南不是加入了CPTPP而且和欧盟签署了自贸区协议，怎么就离不开中国了？
6月8日，越南国会以94.62%的赞成率通过了有关批准《越南—欧盟自由贸易协定》《越南—欧盟投资保护协定》，协定从8月1日起生效。越南—欧盟双边货物贸易中约99%的关税将逐渐削减直至取消。
越南《人民报》网称，自贸协定正为越南企业进军欧盟拥有5亿多人口、GDP总量约18万亿美元的市场打开大门。世界银行预测，如果越南能充分利用与欧盟的自贸协定，到2030年将带动越南出口增长12%，拉动国内GDP增长2.4%。
不错，越南加入了CPTPP并与欧盟签署了自贸区协议，但越南制造通过这些自贸区协议出口，有产地要求。根据欧盟原产地原则，出口产品的原材料必须原产于越南、欧盟或已同欧盟签署自由贸易协定的其他国家。有越南制衣企业负责人对媒体表示，目前企业生产用的布料主要从中国等地进口，而要享受欧盟零关税，企业就不能使用进口布料，要在国内订货，但越南现有的织布印染企业屈指可数。
中越两国是山水相连的邻居，越南要发展就不得不搭乘中国的列车。但我们不要认为，中越加入RCEP之后，两国关系就会有春天。
RCEP多边协定使越南在与中国因南海问题闹矛盾时，中国难以采取经济手段制裁越南，反而有可能使越南更加肆无忌惮。越南担心与中国在南海等问题上闹矛盾，会影响到两国的经贸关系。但中越都加入RCEP多边自贸区之后，即便中越政治关系恶化，对两国的经贸往来也不会受到太大影响。
此外，越南是RCEP的最大受益者之一。
亚洲开发银行的一项研究显示，到2025年，RCEP将为全球创造6440亿美元收入，成员国中经济规模较小的国家获益更多，RCEP对文莱和越南GDP的贡献率将达到5.8%和5.1%，对中日韩三国分别有1.4%、1.8%和3.9%的贡献率。因此，越南才有积极性推动RCEP的签署。
RCEP签署后需要东盟10国中的6国，和中日韩澳新中的3国通过立法程序批准才能生效。美国可能还会“做工作”。但RCEP已经启航，即将下台的特朗普政府难以阻止了，拜登政府上台后也难以阻止了。东盟10国基本都会批准，中韩也会批准。因此，只要日澳新其中的一国批准，RCEP就落地生效了。
美国即便恼羞成怒打击越南也无济于事了，反倒会使本来热乎的美越关系降温。越南是美国对付中国的一枚棋子，是美国构建的“印太战略”的一个环节。因此，下一步美国会对越南采取何种措施，还有待观察。
不过，对于越南的发展我们也不必过于担心。
2018年，中国的GDP是13.6万亿美元，越南则是2425.5亿美元，不足中国的零头的一半。越南的GDP大约是上海市的1/2，深圳市的2/3，不到苏州市的9/10。如果把越南2018年的GDP和中国各城市的GDP放在一起排序，越南能排在第8名，介于苏州和成都之间。
此外，越南经济中还有特殊的结构性风险。越南三星的产值近几年都占越南GDP的25%以上，其出口额也占了越南出口额的近25%。而且，越南三星的经营近乎一种“半体外循环”的状态，经营结构是“两头在外”。即零部件、半成品的供应主要来自海外，制成品的主要销售市场也在海外。除了就业，越南三星和越南本地的经济联系相对有限。
因此，一旦三星因越南劳动力成本上升离开，越南就惨了。而越南加入CPTPP并与欧盟建立自贸区付出的代价之一，就是允许组织自由工会。因此，越南近来工资水平暴涨。
因此，即使越南能从RCEP中获益，但截至目前，越南并没有探索出一条适合于自己的发展道路，越南离崛起还有很长的路要走。 |
|
|
|
|
|
|
