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发帖数: 12296 | 1 谁说英国首相约翰逊在虚张声势？前些天英国媒体披露说，约翰逊要撕毁此前英国与欧盟签订的脱欧协议，许多人并不真正相信，认为他只是为了在英欧重开谈判之前对欧盟施压，因为撕毁国际协议是极其严重的事，英国的形象和信誉将受到明显的损害。但英国周三确实宣布了旨在推倒部分脱欧协议的新法案，而且并不避讳是知法犯法和以身试法，理由是这样做更符合英国的利益。
英国的决定引起欧盟和德国、法国的强烈反弹，欧盟要求召开相关紧急会议，德法则强调，既然英国扬言在欧盟拒绝让步的情况下不惜硬脱欧，那就做好应对英国硬脱欧的准备。面对欧盟国家的指责和抗议，英国政府依然坚持己见，毫无改变立场的意思。由于新冠疫情已经受到沉重打击的英国经济，在硬脱欧的情况下势必雪上加霜，在英方准备撕毁协议消息传出、以及约翰逊扬言不惜硬脱欧之后，英镑连续下跌就是一个令人不安的兆头。分析人士指出，英方的最新决定有点孤注一掷的架势，这跟约翰逊近来民意大跌可能不无联系；由于英国在应对新冠疫情方面政策明显失当，首相民意与疫情前相比已经下降了26%；在这种情况下，在脱欧问题上表现强硬也许能得到部分民意支持。但爱尔兰方面立即指出，英国当局的决定是“敢死队”做法，因为它必然在英国与欧盟以及北爱尔兰问题上引发严重的连锁反应。
9月9日，欧盟负责英国脱欧谈判的首席代表巴尼耶（右三）及其团队在伦敦会议中心准备跟英方代表会谈。由于英国政府当天宣布推翻此前达成的英欧协议，巴尼耶对谈判前景表示担忧。 （法新社图）
据法新社9月9日报道，英国政府当天公布了新的脱欧法律草案。依照该法，不久前刚刚与欧盟达成的脱欧协议的部分内容必须重拟。此前达成的脱欧协议已经在英国议会中以358票对234票得到批准，但是英国首相府表示，新的《英国国内市场法案》可能会改变脱欧后北爱尔兰的海关和贸易规定。
英国政府北爱尔兰事务大臣刘易斯（Brandon Lewis）承认，法案只是“以非常特殊和有限的方式违反国际法”，但无论多么有限，毕竟是撕毁了国际协议。
英方的宣告激怒了欧盟27国政府，他们认为，这违背了保障脱欧和平进行以及避免爱尔兰出现"硬边界"的承诺。欧盟委员会主席冯德莱恩警告英国，执行脱欧协议是“国际法规定的义务，也是今后建立任何伙伴关系的先决条件”。爱尔兰外长科韦尼（Simon Coveney）说：“显然，单方面修改脱欧协议将引起严重后果。这样的做法不仅仅关系到退欧谈判，它还将严重侵蚀和破坏政治信任。”爱尔兰总理马丁9日指出：“以这样的方式破坏国际协议，如何确保重新开始的谈判及其结果能够得到遵守呢？”
敏感的变化
去年，英国和欧盟达成妥协，同意北爱尔兰将继续沿用欧盟贸易法规。这一妥协跟爱尔兰岛分属两个国家——南部的爱尔兰共和国和北部属于英国的爱尔兰省——这一特征直接相关，而且北爱尔兰的分离运动曾在英伦造成大量伤亡。
为此，欧英协议为了避免在北爱尔兰和爱尔兰之间重设屏障，将英国脱欧后的实际海关边界设在英国本土和爱尔兰岛之间的海上，货物将在北爱尔兰的“入境点”接受检查。英欧双方都知道，英国加入欧盟取消了爱尔兰岛的南北分隔，而《贝尔法斯特协议》（又称“耶稣受难日协定”）则结束了英爱地区数十年的血腥冲突。
英国政府9日宣布更改脱欧协议法案时表示，新的计划旨在确保北爱尔兰与英国本土之间不能有任何隔阂，北爱的人员和企业进入英国本土不能受到任何阻挠，规定英国在哪些情况下可以不遵守去年达成的脱欧协议。英国政府表示，它能够单方面决定哪些商品过界会有“风险”。
本周开始的会谈是英国与欧盟之间的第八轮谈判，旨在确保双边无需关税和海关检查的贸易往来。欧盟负责英国脱欧谈判的首席代表巴尼耶（Michel Barnier）表示，他对达成贸易协议的可能性感到“担忧”，因为英国仍希望“两边好处兼得”。英国方面的谈判代表弗罗斯特（David Frost）表示，欧盟需要表现出“更多的务实态度”，应接受英国成为主权国家的愿望。
渔业问题是双方谈判至今尚未解决的障碍，有关未来欧洲渔船和相关国家援助能否进入英国水域，仍然存在分歧。虽然渔业在经济总量中的占比相当有限，但对法国、西班牙等国来说，除了其实际利益外，还有很大的象征意义，对舆论有较大影响。英国希望能通过渔业谈判从欧盟得到其它方面的让步。
由于双方之前的协议确定，英国将于明年1月脱离欧盟，双方不得不与时间赛跑，争取在12月31日过渡阶段结束之前达成自由贸易协定。英国首相约翰逊似乎表现得更加急迫，强调必须在10月结束谈判，实在达不成协议，那就硬脱欧。如果没有达成协议，双方将不得不回到世界贸易组织的框架，这将意味着会有新的关税、边境检查和其他贸易壁垒。由于英国对欧贸易占其对外贸易的半数，因此硬脱欧将对英国经济造成极其严重的打击。虽然英国一直强调脱欧之后就能自由地跟全世界做生意，但迄今为止，它跟世界其它主要经济体的自贸谈判并未真正成功，而且它跟美国贸易谈判涉及的许多内容（美国农产品等）在英国国内受到普遍质疑，因此果真硬脱欧的话，英国可能会经历相当长的艰难时期。
尽管英国经济在很大程度上依赖欧盟，但欧盟的两大“发动机”德国和法国在对英贸易上都是赢家，因此有分析人士认为，德法在一定程度上对英国的要求作出让步并非不可能。问题是，对欧盟和英国来说，所剩的时间已经非常有限。正因为这个原因，欧盟在英国宣布改变英欧协议法案后立即要求召开有英方参加的紧急会议，厘清面临的问题的前提和界线，然后再重新开始最后阶段的脱欧谈判。 |
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