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Headline版 - 拜登当选将掀起一场变革海啸 会出现哪些剧变?
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距离2020年11月美国总统选举仅剩3个月,现任总统特朗普(Donald Trump)在全国和关键“摇摆州”的民调中持续落后于民主党对手、前副总统拜登(Joe Biden)。
一个非常现实的问题是,如果拜登在11月入主白宫,美国的外交政策会发生怎样的变化?美媒预计,拜登将逆转、废除或严重限制特朗普的诸多重大决策,美国外交政策或将剧变。
掀起一场变革
据美国《新闻周刊》8月1日报道,拜登近日公布了竞选纲领草案,提出了一项外交政策议程,旨在恢复美国在国际舞台上的领导地位,这份草案预计将在8月举行的2020年民主党全国代表大会上获得通过。
拜登7月28日在特拉华州(Delaware)的一场记者会上被问到何时公布副总统候选人时回应说,会在8月的第一周宣布。(Reuters)
此外,从中东到亚洲,从拉丁美洲到非洲,尤其是欧洲,在贸易、恐怖主义、军备控制和移民等问题上,拜登及其顾问已表示,将就美国如何处理国际议题掀起一场变革的海啸。
除了少数例外,预计拜登将与传统盟友重新接触。当反传统的特朗普用直率的威胁来推动自己的主张时,拜登会更倾向于寻求共识。在国际组织方面,拜登已承诺,若当选总统,“就职第一天(美国)就将重新加入世卫组织(WHO)”。还将恢复美国在联合国教育、科学及文化组织等联合国机构的成员资格,美国还将致力于应对气候变化。
欧洲方面,预计拜登将努力改善美国与北约伙伴国之间的关系,缓和特朗普斥责和侮辱欧洲盟友的言辞。承诺将致电北约领导人,表明美国的外交政策——“我们回来了”,同时在任期的第一年召集主要国家元首举行峰会。
亚洲方面,预计拜登将恢复美国的传统立场,支持美国在日本和韩国驻军。拜登说将继续“与朝鲜的外交”,以实现朝鲜无核化和为朝鲜公民提供人道主义援助。
中美外交关系备受关注。特朗普已将中国置于其外交政策议程的首位,并将拜登描绘成一个软弱的人。拜登则称特朗普对华贸易战“鲁莽”、“出于政治动机”、“惩罚了美国工人,激怒了我们的盟友,让我们的对手受益”。
中东方面,拜登表示要恢复奥巴马(Barack Obama)时期达成的伊核协议,并将恢复对巴勒斯坦权力机构的援助。拉美方面,拜登希望重启奥巴马时代与古巴的接触,要“迅速扭转”特朗普的古巴战略。非洲方面,预计拜登将努力提升美国在非洲大陆的形象。
经验丰富团队
拜登还表示,如果当选总统将立即恢复在白宫、国务院和五角大楼举行的每日新闻发布会,这些活动一度被视为传达美国政策的关键渠道,但在特朗普治下作用大大减少。
此外,拜登竞选团队还组建了一支经验丰富的外交政策顾问团队,包括曾任奥巴马总统副助理和国务院政策规划主任的杰克·沙利文(Jake Sullivan),曾在小布什(Bush Junior)和克林顿(William Clinton)任内担任高级外交政策职位的尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns),以及奥巴马任内的副国务卿和副国家安全顾问托尼·布林肯(Tony Blinken)。
此外,奥巴马政府的国家安全顾问、驻联合国大使苏珊·赖斯(Susan Rice)也已入围拜登的竞选伙伴名单。即使没有被选中,如果拜登获胜,苏珊·赖斯也可能会成为一位关键的顾问。
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