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发帖数: 39120 | 1 92岁林大爷和80多岁的邱婆婆。
“如果有一天，我老无所依，请把我留在那时光里……”一首《春天里》，唱出了对老无所依的担忧。对占全省常住人口五分之一，60岁以上老年人已超过1400万的四川来讲，这种担忧在2014年2月17日迎来了一个政策拐点。
四川省政府网站发布的《关于加快发展养老服务业的实施意见》中，最引人关注的就是“要按照国家统一安排，探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。”这标志着，四川将探索以房养老保险试点。近日，华西都市报记者走进四川首个“以房养老”试点社区—德阳市旌阳街办北光社区。华西都市报记者王丹唐金龙
他曾深陷绝望—无儿无女、家徒四壁，在寒冬的凌晨徘徊在旌湖旁边，差一点做出冲动的傻事。
他突然与希望撞个满怀—社区的一场变革，帮他卖掉了唯一的住房，换来一笔应急钱，买家还书面承诺要照顾他一生。最重要的是，他还能居住在自己的房子中，终老后才将房子交给买家。这个故事，发生在92岁的德阳老人林仲常身上。在四川首个“以房养老”试点社区—德阳市旌阳街办北光社区，像林大爷这样“以房养老”的共有11个家庭。
社区帮老人卖房，是否有法律风险？类似的“以房养老”能否大面积推广？华西都市报记者探访了德阳北光社区。
首吃螃蟹
92岁大爷卖房养老
2014年1月，林仲常坐在小院里，背后是幽暗狭小的一间房。虽是方寸之地，但这却是他和老伴陈先秀最温暖的“家”。无儿无女的林大爷说起现在的“女儿”很是幸福。
日子拮据的林仲常，在社区推动的“以房养老”变革中，通过卖房与“女儿”罗洲秀结缘，成了第一位“吃螃蟹”的受益者……
现在，林大爷每月有了600多元社保金，不仅解决了温饱问题，他还用卖房剩下的钱，买了新衣服，还添了一台液晶电视。
82岁的孤寡婆婆邱兴茹，每月仅靠200多元低保度日，艰难的生活让她脾气越发暴躁。在“以房养老”试点中，邱兴茹也加入了卖房队伍。不过，她只愿意卖给侄女，还提出奇怪的要求—房子越便宜越好！
20多年来，侄女对她时有照顾，“房子有价亲情无价！”
曾经暴躁的邱婆婆现在也乐观了：有了社保金、大病基金，还有侄女一家更加贴心照顾。
社区出面
老人低价卖房给熟人
如何通过社区，将老人的房子变成养老的保障呢？北光社区实行的“以房养老”具体为：社区与老人商议并征得同意和授权后，将房屋以低于市场的价格进行拍卖，购买者必须是老人的亲友邻居。成交后，房子产权归买方，而老人仍可居住使用，直到终老。卖房款由社区帮老人购买养老保险，余款存放在社区并公开账本，用于老人疾病等重大开支。
购房者除了掏钱，还必须与社区及老人签订承诺书，承诺对老人履行“孝道”，如经常上门嘘寒问暖，陪老人过节，生病住院时的陪护照料等，否则老人可以在社区的协助下，按照相关约定收回房屋并另行拍卖。
清官难断家务事社区的角色很重要
专访德阳市旌阳街办北光社区书记吴前琼
四川的“以房养老”试点在德阳的北光社区开展，纵观整个试点的过程，社区成了一个十分重要的角色。
如何去防范法律风险，德阳试点的效果究竟如何？华西都市报记者特别专访了德阳市旌阳街办北光社区书记吴前琼。
华西都市报：为什么要在社区试点“以房养老”？
吴前琼：社区常住人口近万人，其中60%是60岁以上的老人。社区存在着许多孤老、贫困老人，养老问题让人头疼。对社区来说，一年几万元的工作经费也无法解决。
我想，能否盘活老人的财产—房子，帮助困难老人安度晚年。
华西都市报：有什么困难？
吴前琼：主要有三个：首先，没中介、银行估价，只能靠社区、老人、买房三方协商，折算一个彼此都认可的金额。
第二，清官难断家务事，如果老人有子女，子女却说没能力赡养，更无钱买房怎么办？老人的房产卖给“外人”，家人又难以接受。
第三，如果我离开北光社区，大家担心“以房养老”这件事还能否继续。我让大家把买房和养老的承诺都写成了书面合同，在社区存档，确保一切以法律为准。
华西都市报：打算继续做下去？吴前琼：尝试了1年多，已有11位老人“以房养老”，还有1位老人正在商谈，已初见成效。打算继续延伸到其他多子女的困难老人身上。最新进展
或在更大范围内推广
专访旌阳区老龄工作委员会办公室主任魏海
华西都市报：“以房养老”已受到欢迎，主管部门怎么看？
魏海：我们坚持的原则是，不突破政策，为了老年人的权益和更好的养老生活，加上法律上的规范，就可尝试和试点。
华西都市报：会有更高层面的措施推动“以房养老”？
魏海：北光社区是在亲友邻居间开展的，更有中国人“熟人社会”的特点，带着更多的感情弹性，贴近传统习惯。已在其他社区展开调研，目前，这套模式除了在孤老中推广，还在多子女家庭中推广，以后或将在更大范围内推广。律师说法类似“遗赠抚养协议”老人享有解除权
四川康伦律师事务所主任冷鑫鸿介绍，从目前买卖双方的合同和承诺书来看，内容条款比较粗放，需要在专业法律人士的协助下进行细化。买房者附带有对老人进行抚养尽孝的民事法律义务，这种“以房养老”的模式，更类似于“遗赠抚养协议”。如果买房者不能履行相关义务，老人享有合同的解除权，可以收回房子，退回买房者当初的钱款，另行拍卖。同步播报“高龄”养老院难达新标准传统养老模式受考验
华西都市报讯（记者王静一）对大多数寻求安度晚年的老人来说，“以房养老”这个词还较陌生，进养老院的传统模式更受部分老人欢迎。今年过年前后，为杜绝火灾隐患，金牛区景观路附近一家民办养老院将老人们卧室内的电暖器收走，很多老人感冒。虽然准备了暖水袋，还是有老人直喊“遭不住”。
装空调或地暖是兼顾安全和保暖的最好选择，但对建了七八年的“老旧”养老院来说，这一捷径无法成行—安装和使用成本高。对此，省民政厅社会福利和慈善事业促进处副处长黎文强透露，新的养老院标准，最快今年上半年将出台，老一批养老院也须经过审核，达标后才能通过，但实行很困难，“正在努力研究，但暂时还没结果。” | f*******a
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