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发帖数: 70028 | 1 陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
祝作利简历
祝作利，1955年1月生，男，汉族，河南夏邑人，1973年9月参加工作，1986年7月加入中国共产党，大学学历，工程硕士，经济师。
1973年9月至1976年8月河南省夏邑县刘娄中学教师；
1976年8月至1977年4月在陕西省长安县郭杜公社新文大队劳动；
1977年4月至1978年4月陕西省西安市混凝制品厂工人；
1978年4月至1982年1月在西北大学经济系政治经济学专业学习，获经济学学士学位；
1982年1月至1982年5月陕西省省直机关工委干事；
1982年5月至1988年12月陕西省经济贸易委员会综合处干事（其间：1985年9月至1986年9月在陕西省旬阳县下乡锻炼）；
1988年12月至1993年3月任陕西省经济贸易委员会调研室副主任；
1993年3月至1993年8月任陕西省经济贸易委员会调研室主任；
1993年8月至1994年11月任陕西省经济贸易委员会机构改革期间政策法规组组长（正处级）；
1994年11月至2000年7月任陕西省经济贸易委员会企业处处长；
2000年7月至2001年6月任陕西省经济体制改革委员会办公室副主任、党组成员；
2001年6月至2002年12月任陕西省发展计划委员会副主任、党组成员；
2002年12月至2005年6月任陕西省委副秘书长（其间：2000年9月至2004年4月在西北工业大学工业工程专业学习，获工程硕士学位）；
2005年6月至2006年2月任陕西省委副秘书长（正厅级）；
2006年2月至2008年2月任陕西省发展和改革委员会副主任、党组副书记（正厅级），省西部开发领导小组办公室副主任（兼）；
2008年2月至2008年3月任陕西省发展和改革委员会副主任、党组书记，省西部开发领导小组办公室主任（兼）；
2008年3月至2013年1月任陕西省发展和改革委员会主任、党组书记，省西部开发领导小组办公室主任（兼）；
2013年1月以后任陕西省发展和改革委员会主任，省西部开发领导小组办公室主任（兼）。2013年1月当选政协陕西省第十一届委员会副主席。
中共十八大代表，十一届全国人大代表，省第十二次党代会代表，中共陕西省第十二届委员会委员，省十二届人大代表，省十一届政协委员。
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海南省副省长冀文林涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
冀文林简历
冀文林，男，1966年7月生，汉族，内蒙古凉城人，大学学历，工学学士学位，1989年7月参加工作，1994年8月加入中国共产党。
1985.09 — 1989.07 中国地质大学(武汉)物探系勘察地球物理专业学习
1989.07 — 1992.10 地质矿产部政策法规研究中心科员
1992.10 — 1996.12 地质矿产部办公厅副主任科员、主任科员
(1992.01 — 1993.01参加地质矿产部第六届赣南老区经济开发团工作)
1996.12 — 1998.08 地质矿产部部长办公室副主任
1998.08 — 1999.12 国土资源部办公厅值班室助理调研员，部长秘书
1999.12 — 2000.04 国土资源部办公厅值班室调研员，部长秘书
2000.04 — 2002.08 四川省委常委办公室副主任，正处级秘书
2002.08 — 2003.04 四川省委办公厅副厅级秘书
2003.04 — 2005.09 公安部办公厅副主任，副局级秘书
(2001.09 — 2003.07在四川省工商管理学院MBA学历教育班学习)
2005.09 — 2008.12 公安部办公厅副主任，中央维护稳定工作领导小组办公室副主任，正局级秘书
2008.12 — 2009.01 国土资源部办公厅主任
2009.01 — 2010.10 国土资源部党组成员，办公厅主任
2010.10 — 2011.01 海南省海口市委副书记，副市长(正厅级)
2011.01 — 2011.02 海南省海口市委副书记，代市长
2011.02 — 2013.01 海南省海口市委副书记，市长
2013.01 — 海南省副省长，海口市委副书记，市长（负责国土环境、城乡规划建设、海洋、国资和核安全等方面工作；分管省国土环境资源厅、省住房城乡建设厅、省海洋渔业厅、省国资委、省人防办、省地质局、海南住房公积金管理局、省发展控股公司工作；联系省测绘地理信息局工作）
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据广东省纪委2月14日通报，广东省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后，广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。
据《第一财经日报》记者不完全统计，去年广东科技行政系统腐败涉案人数已逾50人，其中包括广东省科技厅原“一把手”李兴华和广州市科信局原局长谢学宁。李兴华于今年1月被开除党籍。
经费发放易“寻租”
据广东省科技厅官网信息，王可炜任省科技厅副厅长期间分管办公室，协助分管产学研结合处，并负责联系广东科学中心。
目前，广东省纪委尚未披露王可炜案件的具体信息。一位接近广东科技系统的人士告诉《第一财经日报》记者，科技系统官员出事，多与科研经费的发放和产学研项目有关。
产学研项目申报的大致情况如何？
广东某高校产学研办公室的一位工作人员告诉《第一财经日报》，以该校为例，去年学校参与的产学研项目有100多项，其中由学校牵头的项目大概30多项，也就是说，大部分项目由企业牵头。
该工作人员说，每个项目的经费在20万~80万元之间，大部分项目要求企业以1：3的比例配套资金。比如，企业在拿到20万元的项目经费后，必须自筹60万元以上的资金投入该项目。
具体企业与学校如何合作，该工作人员说，这就由老师与企业自主协商决定。“实际上，具体如何合作，合作密切程度如何，这都无法鉴定。”因此不排除有些“空头”合作，企业与熟识的老师合作套取产学研经费。
每年年初，科技厅网站会挂出申报通知，而到年底审核才完毕，周期比较长。该工作人员说，评审环节存在较大的寻租空间。
曾有一名高校科研工作者告诉本报，其所在高校曾申请到一个100万元的项目，光介绍费就要60万元，剩下的40万元两名合作老师分。
去年落马的李兴华则被外界猜测与广东省LED专项补助资金的发放有关。在“十二五”期间，广东省财政每年投入4.5亿元设立LED产业发展专项资金。
科技系统腐败窝案
去年一年，广州佛山两地科技行政系统腐败涉案人数已逾50人。
广州市检察院今年2月13日对外披露，广州检方2013年立案查处该市科技信息系统腐败窝案25件29人，其中涉及局级官员1人，处级官员7人，涉案金额共计5000余万元。
广州市检察院反贪局有关负责人称，该起窝案涉及广东省、广州市及各区三级科信职能管理部门的工作人员，涉案人员上至“一把手”，下至基层官员，涉案企业既有知名高科技企业和上市公司，也不乏新生小公司，涉及项目扶持资金动辄数十万、上千万元，且多为广东省内配套扶持项目。
今年1月佛山市科技工作会议披露，去年以来佛山科技系统接连爆出腐败窝案、串案，有科技局内部人员涉嫌通过伪造事项申请材料帮企业骗取政府科技补贴。该市目前已立案查处包括一市两区(南海、顺德)在内的经贸、科技系统滥用职权、行受贿等系列案共21件21人。
科研投入、产出不成正比
近年来，我国政府财政性科研经费连年大幅增长。国家统计局数据显示，2012年，我国全社会研究与试验发展经费投入总量达10298.4亿元，增长18.5%，总量居世界第三，投入强度在新兴发展国家中居领先地位。
然而，科研经费投入与产出不成正比、科研效率低的现状令人担忧。
中山大学生命科学学院教授杨中艺对《第一财经日报》记者表示，尽管近年来科研经费的管理逐渐在加强，但科研经费的使用效率仍然较低。“有时候几百万买一个仪器回来，搁置几年，实在快不能用了就让给企业，美其名曰与企业合作。”杨中艺还说，大量的钱投进去“生产”出来的都是没什么人看的论文，实在可悲。
杨中艺认为，科研体制改革要向国外学习，研究与开发的主力军应该是企业，而非高校和科研院所。政府出钱的有两类：一是基础研究和战略性研究，比如支持国家实验室的建设和使用；二是与公共利益有关的，比如医疗卫生、能源保障。如果仅仅是应用于经济领域的科技研发工作，大部分都应由企业自己去做，坚持市场导向。
杨中艺说，科技体制改革应该突出“引导”作用，要引导企业把资金投入到研发上，比如通过科研投入抵税等政策引导，使他们有更强的创新能力，取代目前政府直接将财政资金、公共资源投入到某几家企业上的做法。
国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议，决定改革中央财政科研项目和资金管理办法。会议指出，要把政府引导支持和企业主体作用有效结合。财政资金积极支持基础前沿、战略高技术、社会公益和重大共性关键技术研究，建立财政投入与社会资金搭配机制。对市场导向类项目突出以企业为主体，自主决定研发方向、要素配置等。此外，强化资金监管，建立科研信用“黑名单”制度，杜绝一题多报、重复资助等现象，消除行政化定项目、分资金的弊端。 | l********g
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