山东7所高校试行学分制学费家长质疑变相涨价 - Headline版

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山东7所高校今年起将过去固定的按学年收费改为弹性的按学分收费。根据相关规定，改革后的“学分制学费”不得超过“学年制学费”110%。山东有关部门表示，2014年起将总结试点经验并逐步推广。有学生及家长质疑，“学分制学费”无异于变相涨价，高教改革不能止于收费。
>>质疑
变相涨价还是高教改革
《京华时报》报道，“今年学费比往年高了不少！”山东大学工商管理专业本科新生王玉明说，上届学生学费为4400元，而他入学时交了学费5400元。据了解，山东大学作为山东省首批试点“学分制学费”的高校之一，在本科新生缴费须知上说明：新生学费为预收，将来多退少补。
记者从山东省教育厅了解到，从今年起山东省在山东大学、中国海洋大学等7所高校试点收费制度改革，将过去固定的按学年收费改为弹性的按学分收费。“学分制学费”包括两部分，其一是专业注册学费，这部分按照学生实际在校就读的学年计收学费；其二是学分学费，将按照学生修读课程的学分计收学费。专业注册学费标准、基本学分数量以及单位学分收费标准均由试点高校自主确定，但“学分制学费”不得超过“学年制学费”110%。
“学分制学费”改革政策一出，立即牵动了学生及家长的敏感神经。济南市学生家长项先生说：“既然‘学分制学费’可以在‘学年制学费’基础上上浮10%，同时又将收费标准下放给各个高校，这不就等于为高校学费涨价提供‘制度保障’吗？”
据了解，2007年教育部曾要求高校收费标准保持5年稳定期，目前这一期限已过。湖南、四川、广东等省已出台了高校学分制收费政策，广西也已对公办普通本专科学费标准进行了普调。
>>回应
学分制学费重在“学分”
据介绍，山东现行高校收费标准是2000年制定的，之后再没调整，积累了较多矛盾：一是基本学费标准偏低，居全国第26位；二是学费结构不合理，专业学费分类不科学、院校间学费差别小等；三是部分专业学费减免政策不完善等。
“学分制学费”改革之后，“211”“985”高校的收费会高于省属、市属高校，特色专业、就业率高的专业收费会提高，而诸如考古等冷门专业、农学等社会短缺人才的艰苦专业，会降低收费，甚至免收学费和住宿费。
目前山东80%以上的高校实行了学分制教学管理，但其实质是“学年学分制”，只是学校为开设的课程赋予一定的分值，学生只要按规定上完这门课，并通过考试就可获得相应的分值。山东省教育厅高等教育处副处长李霞说，“本质意义上讲，这与学年制区别不大。”为此，山东将在高校推行彻底的学分制改革，相关文件最迟10月份出台。
李霞说，对高校来说，实行完全意义上的学分制改革，意味着学校教学管理的系统性变革。比如，80%以上的必修课要实现同一门课程2名以上教师授课，学生可以自主选择上课时段和上课教师。“选什么课、选几门课、上哪位老师的课，学生都可自主选择。”
>>专家
配套改革要跟上来
21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，包括学分制学费在内的学分制改革，符合现代高校发展的趋势。几乎所有世界一流大学，都会实行完全学分制。在我国，这项改革之所以会引来争议，背后的根源是大家对高校的不信任，不信任的原因是高校的很多配套改革并没有跟上来。在这种情形下，学生和家长害怕高校变相涨价，担忧自己的权利受损，是很正常的心理。
“解决问题不能只是单一实施某项措施，而是配套改革要跟上来。比如完全学分制改革，必须要和学生自治、学术自治、教授治校结合起来实施。否则，每一项单一的措施都会在现实中遇到种种障碍。”熊丙奇说。

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