救命短信如此嫌贫爱富气象部门的自辩不靠谱(图) - Headline版

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c***s
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近日，广东遭遇雷雨大风、冰雹等强对流天气袭击，几分钟肆虐，造成18人死亡155人受伤，其中有11人死亡是发生在经济高度发达的佛山市顺德区，而在该区最富裕的容桂街道，也有3人丧命。
这次灾害天气，当地气象部门提前7分钟做出了准确预报，并发出警报。但预警信息，仅仅提供了付费订购气象信息的用户，以及该区公务员、村社干部。（“新华网”4月30日）
此事发生后，佛山、顺德当地民众和媒体已提出过质疑。对此，广东省气象局气象科技服务中心副主任关小文、广东省气象局应急与减灾处副处长熊亚丽、广东省气象台台长冯业荣以及顺德区气象局等作出了解释，可以概括为：
第一，在7分钟内，顺德区气象局已经通过传真向电视台、电台等发送了警报，还通过系统向该区250块气象显示屏发送，在本局网站上发布了气象警报信息。
第二，广东全省气象系统短信端口的总发送能力是每秒5000条，下分到一般县区后只有几十条；顺德区气象局的短信发送能力是每秒30条，每小时最大发送量是10万8千条。顺德人口近200万，这意味着绝大部分手机用户收到短信时灾害天气早已结束。
第三，广东省气象局通过三大通讯运营商免费向公众发布的气象预警信息，每年达到数十亿条。关键的问题在于，大范围全网发送预警信息，审批流程通常需要一个小时。
第四，强对流天气突发性太强，而且产生和消失的时间短，监测存在困难。
先来看第一点解释。看上去，顺德区气象局在有限的时间内，已经穷尽一切可能利用的手段，来发布预警信息。问题是，有多少人会随时盯着本地本级政府的气象局网站？该局平时开展过的气象科普知识教育，足以驱动人们在天气变化时就去看气象屏吗？至于说，将紧急气象灾害信息报送到电台电视台，这种处置方式产生作用，取决于气象部门与后二者建立密切的合作关系，形成快速联动的反应机制，立即切断该区范围内正在播出的所有频道电视节目，插播信息；否则，电台电视台收到这方面信息，也得逐级报批，还要寻找专门做此事的主持人、播音员。
广东省气象部门有关人士作出的第二、三、四点解释，旨在解除外界舆论指责，将该局不向未花钱订购气象信息的大多数公众用户提供紧急气象灾害信息的做法，转移为气象信息发送能力、审批时长、监测能力等 “非人为因素”。如果按照这三点解释，该部门非但不该为此次灾害造成的18人死亡、155人受伤及相关财产损失负责，反而还可以由此向上级单位和地方政府提出更多资金、设备、人力等方面要求，简直就是在大变戏法，让坏事变好事。
但这三点解释都是站不住脚的。气象信息是公共信息，理应由气象部门向公众免费提供。该部门在通过各级各地电视台、报纸、部门网站等平台履行这项职责的同时，也开设了通过手机等新媒体渠道收费供给、个性化定制的业务。需要指出的是，即便气象部门获准开设收费业务，经费收取及使用也不存在问题，但保障职责履行仍是其必须首要满足的义务。
要保障职责履行，就应当因地制宜考虑可能出现紧急气象灾害的几率，气象部门要确保在这种时候及时全面发布预警信息的能力。具体到广东沿海、毗邻海岸线各地来说，强对流天气几乎年年到来，不是开天辟地第一回。也就是说，如果气象部门确实重视了过去的经验教训，确实致力于提升强对流天气等极端情况下自身应对能力的建设，各种“非人为因素”的“为难”理应逐年解决，技术能力逐年提升。
公众没有任何必要去体谅，气象部门所谓的各级气象系统短信端口存在总发送能力限制、审批时长太长等“为难”——做不到、做不好，那是气象部门需要检讨和负责的问题，要诉说“委屈”，也不要向老百姓“卖乖”！
恰恰相反，气象部门不但没有未雨绸缪、亡羊补牢，提升前述反应能力水平，而且将非常有限的短信发送能力，拿出了很大一块，分给了付费订购气象信息的用户。这就完全背离了气象信息的公共性……

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