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c*******e
发帖数: 193
1
土地出让金和国有企业利润等应该平均分给人民
2010年1月10日
先看两则消息:
新华社消息:2011年7日召开的2011年全国国土资源工作会议公布数据显示,“十一五
”期间,我国土地出让收入逾7万亿元。在“史上最严厉房地产调控”的2010年,全国
土地出让成交总价款2.7万亿元,同比增加超过70%。
北京青年报消息:2010年前11个月,央企实现净利润8000多亿元,地方国企实现净利润
2700多亿元。(作者加: 2010年全年的净利润还没有公布,不过据以上数据估计,央
企实现净利润应该在8727亿元左右,地方国企实现净利润2945多亿元。)
今天我不谈土地财政能否长久,也不谈国企如何垄断霸道,更不谈关于土地官员和国企
官员的腐败;仅谈一谈以上财富如何分配。
我国宪法第一章第十条规定:城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由
法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有。我国宪法第一章第二条规定:中华人民
共和国的一切权力属于人民,也就是说,人民是国家和集体的主人。土地出让金的本质
是将公共拥有的某一部分土地(的70年使用权)出让给开发商或个人而获取的收益。既
然人民是土地的主人,出让土地的收益自然应该按照土地出让前的所有权全国人民或某
集体的人民平均分配。
这里特殊需要指出的是,土地出让金的收益应该发放到人民手中,而不是由政府扣留。
政府代表人民管理国家,而不能“代表”人民将人民的收益也代为花掉。人民有缴税的
义务,政府有收税的权利;但人民不能将收益交给政府,政府也无权拿走人民的收益。
政府用于公共事业的资金也应该来自于税收和其他收入,而不是直接将本应属于人民的
收入直接支配。按照以上土地出让金数据,2010年,全国土地出让成交总价款2.7万亿
元,大约合人均2076.92元(按13亿算)。当然,由于集体所有土地出让前的所有权不
同,实际算到每个人头上可能有多有少。
同理,由于国有企业的所有权在全民,所以国有企业的利润应该平均分给全民(就如股
份制企业给股东分红),而不是交给政府。央企的利润应该平均分给全国人民,地方公
有制企业的利润应该平均分给当地人民。人民有缴税的义务,政府有收税的权利;但人
民不能将利润交给政府,政府也无权拿走人民的利润。政府用于公共事业的资金也应该
来自于税收和其他收入,而不是直接将本应属于人民的收入直接支配。按照以上国企利
润数据,2010年,全国国企利润约为1.1672万亿元,大约合人均897.84元(按13亿算)
。当然,由于地方企业的利润不同,实际算到每个人头上可能有多有少。
国企利润的实际情况是:全国人民不仅没有拿到利润,就连政府也没有拿到,国企只上
缴了约10%的利润,剩下约90%的利润国企自己留下了,难怪国企高管那么富。
以上两大部分收入,大约折合2010年每人2974.76元,减去税收(假设20%,多退少补)
,大约每人2379.80元(而不是每个家庭)。这对于高收入阶层,是不足挂齿的数字,
但是对于很多农村贫困人口,足够养家糊口了。
如果说土地和企业的管理权不可能由全民行使,可以交由政府(或政府任命的企业管理
者)代管,并且代管者拿取一定的报酬(政府和国企人员的工资)是合理的,那么利润
的支配权再由政府或国企代为行使,就是赤裸裸的掠夺了。这是2010年一年的数据,如
果将以往所有年份的数据累加,那将是惊人的。
政府扣留土地出让金+10%的国企利润,国企扣留90%的国企利润这种现象,不仅使广大
人民更加贫困,减少了民间内需(与扩大内需的政策相抵触),助长了政府和国企高官
的腐败,更重要的是动摇了我国土地国有集体所有和国企公有制的社会主义根本制度。
以上2379.80元对于我算不了什么。本人写这些完全为了国泰民安,丝毫不为私利。为
了稳固社会主义公有制的根基,保障国家的长治久安、建立公正和谐的社会秩序,望执
政者采纳。
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