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发帖数: 1 | 1 拿到了国外大学的录取通知书，可是无法前往当地就读，海外依然在蔓延的疫情，让多
少留学生“心向往之，身不能至”。
学业不能中止，教育部日前决定，允许19省市约90个合作办学机构和项目临时扩招，一
批“不中不西、不土不洋”的国内院校成为救火队长。
中外合作办学在教学语言、培养模式等方面，与出国留学相对契合、互相贯通，以此为
渠道解决留学困境，是疫情期间的特殊安排。
学在囧途
2019年，我国共有92.8万学生出国留学，美国是第一大留学目的地。
海外疫情与中美贸易摩擦叠加，中国在美留学生的学习生活遭到冲击，通过网课的形式
“在家留学”成为无奈之举。
然而，上网课这样的下策仍然不安稳。美国入境和海关执法局7月出台新规，规定2020
年秋季学期的留学生如果仅上网课，将无法取得赴美签证或维持当前签证，规定一出即
遭反对之声。
上网课有损留学体验，成为留学生普遍的担忧。线上网课与线下课堂的区别，不只是课
程设置的差异，还缺乏师生交流的氛围、社会实践的磨练以及探索未来的可能性。
留学体验大打折扣，但费用并不见少。虽然实施远程教学，哈佛大学近5万美金（约合
人民币35万元）一学年的学费，一点儿都不打折。
形势不明朗，让不少国际高中生开始驻足观望。是上国际高中后出国留学，还是回归普
高？
根据《高中国际项目发展状况（2019）》数据，截至2019年年底，国内已有公办学校国
际部（国际班）、国际化特色民办中学等校近1000所，在校生总规模约50万人。
事实说明问题，今年各地多所公办校国际班、民办学校中外课程项目招生遇冷，南外剑
桥国际班录取分数下跌，郑州外国语、郑州一中、成都七中万达学校等多所高中国际班
启动补录。
太悲观倒可不必，升学规划专家梁挺福向中国新闻周刊表示，随着各国对新冠肺炎疫情
的管控、医治以及疫苗的研发使用，除个别国家外，全世界疫情还是会处于平稳下降趋
势，“在家网课”会减少，“在家留学”也只是暂时状态。
应急扩招
暂时状态特殊安排，9月16日教育部决定临时允许部分合作办学机构和项目扩招。
谁可申请？持有境外大学录取通知书、原计划于2020年秋季学期攻读境外高校本科或硕
博士的中国内地（大陆）籍学生，符合基本报名条件。
我国中外合作办学项目不在少数，今年3月教育部发布《关于批准2019年下半年中外合
作办学项目的通知》，批准的本科以上项目就有44个。
参与此次招生的，有约90个中外合作办学以及内地与港澳台地区合作办学机构和项目，
涉及北京、浙江、广东等19个省市。
在众多合作办学机构和项目中，中外合办大学已颇具办学实力。我国从2003年开始，允
许开办中外合办大学，2004年中国第一所中外合作高校——宁波诺丁汉大学落地。
9月9日起，宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学接连发布增额录取招生信息。
广东的合作办学走在全国前列，香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、广东以
色列理工学院等七所高校临时扩大合作办学招生。
不中不西，不土不洋，屡屡被误解为“民办三本”的中外合作大学，在疫情期间带给人
们多重想象。眼下，引进海外知名大学独立办学也已经提上日程，高校体系更为丰满。
中国境内第一所境外高校独立办学项目8月落户海南，这所名叫德国比勒费尔德应用科
技大学的高校，将引入德国“实践嵌入式”高等教育模式，开办大学学士学位和硕士学
位教育。
根据中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》，允许境外理工农医类
高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学。
转学争议
其实在此之前，有过接收出国留学生在国内大学借读学习的呼声，也有零星的案例。
在康奈尔大学宣布的秋季学期计划中，所有中国公民和持有中国绿卡的国际学生由于疫
情无法返校，可以申请入读清华、北大、浙大、上海交大、中国农大、首都师范、东华
大学7所高校。
这一模式值得借鉴，不过难以进一步放开至自由转学。留学生自由转学国内高校还有很
多待解的难题，首当其冲是招生的公平正义。
中国教育在线总编辑、国家教育考试指导委员会专家组成员陈志文认为，一个是中国高
校唯分数录取的高考制度，一个是西方的等级评价基础上的申请审核制，如果同意留学
生转学，完全有可能催生一大批利用政策漏洞的行为。
中外合作办学虽然与出国留学相对契合，但学生也是通过高考进入中外合办大学的，而
且录取分数往往还不低。根据2019中国最好大学排名的生源质量指标，宁波诺丁汉大学
的新生高考成绩排名第105位，不逊于一些一流学科建设高校。
宁波诺丁汉大学副校长沈伟指出，希望通过综合评价体系增额录取部分国际高中生，分
类消化吸纳优质生源，以培养多元化的人才。
如何严保招录公平？教育部国际司（港澳台办）负责人指出4个重点：
第一，不纳入国家统一招生计划，不占用高校原有招生指标；第二，遵循双向选择、择
优录取、保证质量的原则；第三，进行综合评价，录取标准不低于外方合作办学者同类
专业在其本国的标准；第四，仅颁发外方高校学位证书。
梁挺福向中国新闻周刊表示，从四个重点来看，要想利用政策漏洞谋取不公正行为几乎
不可能，国家已经提前做好准备。
在讨论留学生自由转学制度下，国内大学的自由转学制度也在引发热议。
国内大学自由转学理论上可行，实际上很难。2015年教育部发布《关于进一步规范普通
高等学校转学工作的通知》，强调保障公平公正的同时，对转学制度提出了严苛要求。
梁挺福指出，建立大学间自由转学制度的时候，也需要充分考虑国内大学生群体的需求
，给予一样的自由和选择权利。 |
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