欧盟要制订宪法 - Europe版

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Europe版 - 欧盟要制订宪法

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T****e
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欧盟要制订宪法
中国社会科学院欧洲研究所研究员　吴弦
欧盟这次谋求根本变革的努力，无论就其所涉及内容的深刻性，还是从参与者的广泛
性来看，在欧洲一体化进程中都具有极重要的地位。
近两年来，欧盟又在酝酿重大变革，即制宪进程的启动。在尼斯首脑会议决议的基础
上，经积极推动与协商，欧盟各国领导人终于在去年底通过了关于欧盟未来的《莱肯宣言
》。今年2月底，制宪筹备委员会如期开始运转。
筹委会会议首次包括了欧洲议会与各国议会成员，因此被视为一种“创新”。中东欧
等候选国代表，也参加了讨论，但无否决权。根据规定，会议的辩论和所有正式文件，都
将公开，并通过“论坛”方式，与欧洲的雇主协会、工会、商界、非政府组织和学术界等
形成互动。目前，大会已进入专门小组讨论阶段，不久即将权衡和比较“重组欧洲”的“
各种因素和选择方案”。据筹委会主席德斯坦称，筹委会拟于明年5月左右提出最后文件
。
这次制宪努力是欧洲一体化发展到一定阶段的产物，是欧盟在新的历史条件下，试图
通过革新应付内外挑战、获取更大历史合法性的重大步骤，值得密切关注。
20世纪50年代，为防止战争再度爆发，促进经

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