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利息征税:利乎?弊乎?
中证报记者 于力 1999.7.12
最近一段时间,针对我国宏观经济运行中居民储蓄持
续上升制约消费需求进一步增长这一突出矛盾,部分专家
学者建议开征利息所得税。但同时,持反对意见者也不在
少数。由此,人们不禁要问,在当前形势下,开征利息所
得税有利还是有弊?
主张征税者算了这样一笔帐:按今年6月10日降息前
的利率水平测算,假如以5%的固定比例对一定限额以上
的储户进行征收,就目前居民储蓄存款水平而言,在定、
活期储蓄构成上可增加税收100亿元。他们认为,这是财
政货币政策结合,扩大内需、启动景气的支点。因为对
利息征税就相当于降息,作为重要的货币政策信号,这
一举措可刺激一部分储蓄资金流向投资、消费领域。同时,
财政又可将增加的这部分税收用于调整社会收入分配,如
向低收入家庭发放特困补贴,或用于提高最低生活费标准等。
这些支持者还强调,按比例税率开征利息税与实行
储蓄实名制并没有必然联系,在目前存款尚未实行实名
制的情况下,只要在储户取息时按比例征收就可以。并提
出,如果今年6月10日第七次降息对分流储蓄资金的作用
仍不明显,即可考虑开征利息税。持反对意见者
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