EB23版 - 奥巴马动真格 "梦想法案"再扩美国移民大门 (转载) |
|---|
|
|
|
|
|
|
m********g
发帖数: 10469 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: maomaocong (linyun), 信区: Military
标 题: 奥巴马动真格 "梦想法案"再扩美国移民大门
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jan 21 15:06:13 2013, 美东)
文章来源: 网易教育 于 2013-01-21 08:19:36 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并
不代表本网立场！
打印本新闻 (被阅读 15092 次)
任何一个移民到美国后都需要经历长达数年的艰苦卓绝，才能实现从游民到居民、再到
公民的“变身”过程。一旦“梦想法案”施行，由此获得美国身份的非法移民数量将达
到170万人。
1月20日，美国总统奥巴马宣誓就职，正式连任美国总统。当日中午前后，奥巴马携夫
人米歇尔、女儿萨莎和玛利亚来到白宫蓝厅，在最高法院首席大法官约翰· 罗伯茨的
主持下宣誓就职。在罗伯茨的领诵下，奥巴马手抚一本米歇尔父母的《圣经》，诵读了
美国《宪法》规定的总统就职誓词，中译文为：“我谨庄严宣誓，我一定忠实执行合众
国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法。”
2012年11月20日，美国国会首位华裔女性众议员、亚太裔小组主席赵美心接受媒体
采访时表示：美国国会可望在2013年春天通过“全面移民（微博）改革法案”。该案
“将允许部分无证移民合法化”，同时调整亲属及职业移民政策，并包含涉及向没有“
身份”的年轻移民赦免开绿灯的“梦想法案”。
这被认为是1986年“移民大赦”以来“力度最大、影响最广”的移民法案，其最大
的亮点莫过于给“身份”。
“身份”在美国的移民圈里是个能拨动每个人敏感神经的词。任何一个移民到美国
后，都需要经历长达数年的艰苦卓绝，才能实现从游民到居民、再到公民的“变身”过
程。受排挤、收入低、担心签证断档、无法自由回中国探望亲友，个中无奈是每一个完
成“变身”之路的移民辛酸的回忆。如果是偷渡到美国的话，这条路就要从 “黑民”
走起。
“美国梦”之路
每到星期天，加州湾区Sunnyvale市图书馆都会出现老许的身影。 带着女儿还书借
书、与熟识的老美街坊或华人朋友打打招呼唠几句、回家路上到Costco为全家采购食物
，是老许最惬意的周末。
腼腆的老许是福建连江人，来美国19年，三个女儿：老大上大学，老二上初中，老
三8岁。一家五口在房价颇高的Sunnyvale有一栋虽旧但学区很好的小房子。老许媳妇会
持家，屋子整得温馨舒适，日子过得平静安逸。老许入籍美国七八年，在刚过去的大选
中平生第一次当“选民”给奥巴马投了票，颇有“主人翁”架势。但认识老许的华人朋
友都知道，老许的“主人翁”身份来之不易，两口子当年是“黑着”来美国的。
所谓“黑”，就是偷渡。1993年，老许跟媳妇还在老家连江，这个国家首批沿海开
放县里不少人趁着大潮发了家。老许和媳妇都只有小学文化，人老实，跟着“有本事”
的同乡做点小生意，日子总是不如人。当时，不少老乡偷渡去美国“待住了”，很快就
能往家里寄钱。夫妻俩很羡慕，合计着趁年轻也得想办法多挣钱。于是连凑带借了三万
元，给了同乡介绍的“蛇头”，忍痛将只有一岁的女儿托付给父母，夫妇二人身无分文
登上了开往北美的集装箱船。
海上的两个月，夫妻俩与三十多个偷渡客吃喝拉撒在暗无天日的货舱里，到墨西哥
上岸时已“没了半条命”。在气温高达40多度的墨西哥辗转多地长达一个月后，蛇头安
排他们分批躲在全封闭货车里到美国。忍受长达数天黑暗、窒息，越过多个关卡，以为
自己快死在大洋彼岸再也见不到女儿时，老许夫妇被“扔下”卡车，许久才恍然：美国
到了。
头几年夫妇俩打数份工拼命挣钱，由于没有身份也不会英语，只能干切菜、刷碗、
高空清洁等苦重或高风险的活，每天只睡三小时。黑工没有权利可言，“有没有饭吃全
凭老板一句话”，还得时刻躲避警察巡逻，比合法工薪水低很多，由于没“社安号”，
当然也不用交税。后来，二女儿出生，老许两口子想总“黑着”也不是事，在“有经验
的”华人朋友指点下，他们经过五花八门的“身份转变”先拿到了“绿卡”。
再后来，连初中都没读完的二人硬是把涉及美国宪法、国旗国歌、政治体制、各州
人口的几十道题死记硬背下来，通过了美国公民入籍考试，拿到了“绿皮”护照。
现在的老许承包了当地一家中国超市的熟食部，早上卖油条豆浆、中午晚上炒饭卖
河粉，夫妻俩起早贪黑齐上阵，雇了两个墨西哥伙计，也是黑工。即使现在，老许有时
看到警察都不由自主避着走。他说：我们这辈子也就这样了，我的美国梦就是能安稳地
生活，为了孩子们不再受苦而努力赚钱。
非法移民老大难
美国本就是移民建立的国家，从政府到大众、从社会环境到价值观，对移民的极大
包容毋庸置疑。但是，一百多年来，非法移民问题一直困扰着美国社会。
在美国有成千上万像当年的老许一样的“黑户”。总人口3.11亿的美国，非法移民
就占了1100万，每100个人里就有三个非法移民。政府时松时紧变化多端的移民政策、
警察睁一眼闭一眼的处理态度和“只要肯吃苦总能有口饭吃”的社会环境给了许多渴望
到美国但又不符合要求的人以希望，认为“到了就能留下”。但是，如此这般庞大的“
黑户”队伍，统计难、监管难，给美国社会安全造成了巨大威胁。
美国有线电视新闻网(CNN)援引司法局移民及海关总署(ICE)发言人罗斯？范斯坦的
话称：2011年ICE遣返了36.69万非法移民，其中因犯罪遭驱逐出境的超20万人，创下
ICE驱逐非法移民人数最多的纪录。
但实际上大多数非法移民，尤其是华裔，偷渡到美国只为赚钱养家、摆脱贫穷。最
朴实的目的，归根结底还是为了子女。虽然这些人在美国的居住和工作均违反当地法律
，但占美国总劳动力5%的非法劳工支撑着建筑(31%)、服务(20%)、手工制造等行业，就
像北京离不开外地务工人员，美国也离不开非法移民，强硬谈驱逐出境是不现实的。
但是，在华人移民圈里，那些通过留学（微博）、工作等合法途径取得美国居留权
的移民，对偷渡到美国没“身份”的同胞，存在着微妙的情绪。一方面同为华人同情着
他们的处境，也佩服他们的吃苦耐劳，另一方面其实并不那么欢迎他们进入自己的圈子
。除了认为非法移民会夺走一部分工作机会外，更重要的，华人多年来期望在美国有更
高的地位，进入主流社会。非法移民的形象对整个华人圈造成了很大的负面效应。所以
，美国的华人圈，对非法移民有着谁都不愿意说出口的排斥。非法移民到新的国家寻梦
，却无法融入其中。
是“梦想法案”还是政治作秀？
多年来，美国政府一直想尽各种办法解决非法移民问题，包括1986年的“移民大赦
”和2011年的大规模遣返，移民政策几乎年年有变，但问题依旧年年存在，从未得到有
效解决。尤其是像老许的大女儿这样，在原籍国出生，随父母到美国多年却无法获得身
份的年轻人，本应自由成长的年岁却身处尴尬境地。
2001 年8月1日，美国参议院提出了一项名为“梦想法案”的提案，目标锁定年轻
“黑户”，规定“凡16岁前进入美国，居住五年以上，在学校或者军队纪录良好的 12
到30岁年轻移民将被给予永久居留权”。梦想法案其实是“未成年外国人发展、救助和
教育法案”的简称，被提出的理由是“年轻的非法移民子女是美国未来的一部分，理应
得到保护”，却因参议院多数反对被驳回。反对理由是如此这般大赦，对美国宪法是严
重羞辱；另一方面，非法移民从未给联邦和州纳税，却消耗大量就业机会，“转正”后
国家还要为他们付出医疗、教育、救济等成本，会使本就萧条的经济雪上加霜。除政客
外，反对声浪也来自民间。
不只美国白人，一些以合法途径取得或正在申请身份的移民也站出来表示：“梦想
法案”是对合法移民的强烈不公，是对偷渡这一严重违法行为的“无视”和“纵容”，
还会向世界传达出美国政府“鼓励非法移民”的信息，致使更多人以非法途径进入美国。
十年间，“梦想法案”被多次重提，但始终未获通过。2010年，正值民主党在11月
中期选举中选情不乐观，于是打出“移民牌”力图拉回少数族裔选民选票。参议院多数
党领袖哈利？雷德采取了将“梦想法案”与国防授权法案“捆绑销售”的策略，让参议
院表决国防授权法案时“顺带”通过“梦想法案”。这一做法遭到了参议院多位共和党
领袖的强烈反对，参议员哈奇表示这完全是奥巴马的“政治作秀”，他在随后的参议院
会上投了反对票，而此前他曾是此法案联合签署人之一。结果此案又没能通过参议院表
决。
2012年大选前，奥巴马再次将“梦想法案”摆上桌面。这次奥巴马和政府像是要“
动真格”，一面颁布一系列赦免政策当作铺垫，一面释放2013年初即正式施行的讯号。
根据《基督科学箴言报》的披露，一旦梦想法案施行，由此获得身份的非法移民数量将
达到170万。
新移民新梦想
随着中国经济的超速发展和部分中国人快速的资本积累，美国的华人移民队伍中悄
然注入与老许一辈截然不同的新人群。
住在西雅图东面富人区Bellevue的红月是天津人。 国内大学毕业后即自费到美国
北弗尼吉亚大学攻读管理学硕士课程。取得学位后找了一份能给她办理H1B工作签证的
职位，收入尚可。红月在婚后也很快拿到了绿卡，怀上了宝宝。老公Leo工作稳定收入
又高，从得知怀孕开始，红月就辞去了工作。现在女儿已经一岁，她也在美国待了六个
年头了。这六年，红月基本没有为生计和身份问题太过操心：留学时有国内的父母供，
工作后自食其力，婚后也生活得安稳富裕。
红月周围有很多朋友情况类似。他们要么自费，要么申请奖学金从中国来到美国接
受正统的高等教育，毕业后利用自己的知识、技术和通晓中英双语的多文化优势，大多
能找到不错的工作，按照自己的喜好选择留在美国或是回到中国。更有一些人带着资金
到美国投资开公司或是买房置业。
上述两种情况的移民，只要申请，美国政府一般情况下会痛快地颁发绿卡。他们在
美国接受教育、有知识技术、有资金、足额纳税、大方消费、规矩生活，是美国华裔移
民的新贵，也是美国政府欢迎的好居民、好公民。美国政府近两年对移民越发差别对待
灵活掌握，“看人下菜碟”，频频推出向这些移民新贵摇橄榄枝的政策，也是看准了招
徕跟红月和Leo一样的新移民在美国永久居住有百利而无一害。
新移民不再需要打黑工挣饭吃，他们关注于工作是否理想、能否学以致用；由于现
在“在美国过得好，回中国也不错”，所以他们还关心哪里能给他们的创业提供更理想
的大环境、生活方式是否舒适称心、子女是否享受到最好的照料和教育；当然，他们更
看重认同和尊重，决定未来的生活前会以心理上的最大满足感和幸福感为前提。
红月和老公拿的都是绿卡，但她并不急着考取公民籍。红月不想入美国籍还有一个
原因：她不愿意签字放弃自己的中国籍。她说，女儿的国籍选择尊重女儿的意愿，至于
她，如果有一天中国允许双重国籍了，或许她会考虑在自己的国籍上加上USA。 |
|
|
|
|
|
|
