一年后，南海仲裁和萨德问题回头看 - CivilSociety版

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CivilSociety版 - 一年后，南海仲裁和萨德问题回头看

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相关话题的讨论汇总
话题: 南海话题: 萨德话题: 菲律宾话题: 问题话题: 局势

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一年前的7 月12 日，菲律宾前政府提起的“南海仲裁案” 裁决公布，掀起了南海滔天
巨浪。一年后的今天，菲律宾外交部发表声明称，应当以睦邻友好的精神解决南海争端
。对此，中国外交部回应称，中国始终致力于同直接有关当事国通过谈判磋商和平解决
有关争议。菲律宾外交部的这份声明总体来看是积极的，对于当下的南海局势是一个利
好。
回想一年前，“南海仲裁案” 公布后，局势陡然紧张，南海大有擦枪走火，一触即发
的势头。提出了三点呼吁。首先，北京不能让仲裁案牵着鼻子走。中国对裁决案表现出
淡定、冷静的思维，才不会落入战略被动的陷阱。其次，呼吁美国不要采取进一步激
化局势的行动，尤其是军事行动。最后，呼吁中菲尽快展开双边谈判，以和平方式、
外交手段解决争议。现在看来，我们的呼吁，经受住了时间的考验。
这一年来，中国不接受“南海仲裁案”，但同时致力于同直接有关的当事国在尊重历史
事实的基础上，通过谈判协商和平解决有关争议。这一基本立场，为和平解决开辟了空
间。尤其是，菲律宾新总统杜特尔特上任后，一反原总统的亲美立场，向北京示好，同
时展现出了对南海问题的务实态度。过去一年，中菲关系实现全面转圜，最大的受益者
是菲律宾自己。菲贸易和工业部长拉蒙·洛佩斯说，菲律宾已从北京获得了价值240 亿
美元的援助和协助。
当然，菲律宾也有自己的立场，在声明中，杜特尔特政府宣称坚决维护菲律宾的领土
要求和海洋权益。但值得肯定的是，菲律宾是以睦邻友好的精神，而非是对抗的精神，
来声张这一立场，解决这一问题的。从周边国家来看，也出现了令人鼓舞的势头。最重
要的进展就是中国与东盟各国提前达成了“南海行为准则”框架，显示出南海问题完全
可以以一种非对抗的模式，找出解决方案。
南海问题的背后是美国。在特朗普总统上任后，经过湖海庄园会晤和G20，美中两国元
首建立信任，这为缓和南海局势奠定了基础。当然，美国不会轻易放弃“自由航行”
，美国军舰也不时出现在南海“亮相”，就在7 月2 日，美国驻守日本的一艘导弹驱
逐舰进入西沙群岛中建岛12 海里。7 月6 日，两架美国轰炸机飞越有主权争议的南海
上空，宣示美国将南海视为国际水域。这显示，南海局势还是存在着激化的可能。
无独有偶，7 月13 日，也是美国在韩国部署“萨德”一周年的日子。“萨德”部署，
不仅引发了韩国国内的分裂，也恶化了中韩关系，中韩的经贸与民间合作付出了高昂
的代价。同时，区域局势也趋于紧张。与菲律宾一样，韩国也经历了元首更迭。“国民
女儿”朴槿惠令人唏嘘地身陷牢房。新总统文在寅上任后，对华放软身段，中国媒体也
一度对“萨德”部署出现转机抱有乐观态度。文在寅也承认在部署问题上，与中方沟通
不够。但他还是坚持部署的立场。这使得“萨德” 问题又转复杂。
与南海问题不同的是，“萨德” 问题与朝核问题纠缠在一起。朝核问题比南海问题更
复杂，更尖锐。最近，朝鲜试射成功第一枚洲际弹道导弹，据说能打到阿拉斯加。这
使得韩国和背后的美国更感威胁。因此，解决“萨德”问题，与解决朝核问题联系在一
起，更考验各方的智慧和能力。
但我们认为，与南海问题一样，只要各方不采取进一步激化局势的行动，展开双边谈
判，以和平方式、外交手段解决争议，“萨德”问题也有可能与南海问题一样，出现转
圜的曙光。只是各方除了有诚意外，还要拿出更大的决心和意志。

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