半个世纪的农村制度变迁 - Chinese版

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Chinese版 - 半个世纪的农村制度变迁

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半个世纪的农村制度变迁
－－温铁军

　　　　一、引言：“翻番”与问题

　　　　新中国50 年，我国农业与农村经济持续增长，农业
生产能力大幅度提高的一
　　个重要标志是农业主产品供需基本可以保证总量平衡。大
多数农产品的人均占有量
　　达到或超过世界平均水平。尤其是在人口增长翻番、人均
耕地面积相应减少了一半
　　的情况下，仍实现了粮食产量翻番：分别从1949 年的410
亿斤/4.5 亿人，增加到
　　近年来的1 万亿斤/12.6 亿人。
　　　　另一方面，近年来农业不断大丰收导致了农产品的销
售困难，种植业从过去所
　　说的低效益，演变成“负效益”。乡镇企业增长幅度和吸
纳农村过剩劳动力的能力
　　连年下滑，农民收入又出现了连续负增长。不仅造成基层
政府税费征收困难，乡村
　　组织因此大量负债，而且由于占人口70 ％的低收入农民
滞留在自给自足的传统乡
　　村，使“大中

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