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ChinaNews版 - 职业教育法大修有哪些利好？

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近年来，普职相当“一半学生被分流到中职”，被认为是制造义务教育“内卷”、加剧
家长焦虑的重要原因。但必须指出，职业教育法修法明确取消“分流”，并不是部分舆
论和家长想象的大幅提高普高录取率，甚至取消中职，只发展普高。而是按新的类型教
育思维，采取普职融通的方式，推进职业教育和普通教育平等、协调发展。事实上，也
只有提高职业教育的质量和地位，才能拓宽学生的成才选择，缓解“单一成才选择、单
一评价体系”所带来的焦虑感。
一直以来，中国高中教育实行分流模式，但由于实际存在的职业教育低人一等的问题，
分流变为了“分层”。职业教育往往被认为是低于普通教育一个层次，于是，不管怎么
“重视”职业教育，都难以改变中职低于普高、高职低于本科的“层次教育”格局。
这次新修订的《职业教育法》明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类
型”，是以立法的方式确定了职业教育作为“教育类型”的定位。
取消初中毕业后的普职分流，也就要求，不再按“层次教育”思维发展中职，不再把中
职作为差生才接受的低一层次教育。而要让职业教育和普通教育平起平坐，获得同等的
认同度，就需要破除“层次”的羁绊，重视对职业教育的投入，拓宽技能人才的发展空
间，消除社会存在的唯学历、唯名校用人导向。
去年，教育部职业教育与成人教育司有关负责人透露了一组数据：根据联合国教科文组
织的统计，职业教育办学成本是普通教育的3倍左右。可在我国，高职的招生数占到高
等教育的55%以上，但高职所获得的财政直接投入只占到整个高等教育的20％左右。对
职业教育的投入，无疑影响到职业院校的师资建设、课程建设和实习实训场地建设，低
投入水平制约了职业教育提高质量。
之前，社会还存在中职教育是“断头路”的说法。如今，作为类型教育的职业教育，不
但有中高职层次，还有本科层次、硕士层次和博士层次，这也就打通了“断头路”。
改变单一的成才选择
新修订的《职业教育法》规定，“高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校应当在
招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生。”落实此
规定，意味着今后综合性院校的部分培养技能人才的专业也可招收职校生，这也就把职
教高考建设为和普通高考平等的高考。
对此，也有舆论担心，这会导致职业院校以升学为导向组织教学，背离职业教育以就业
为导向的办学定位。要遏制这一倾向，就需要推进人才评价体系改革。

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