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ChinaNews版 - 印2万亿多生5000万孩子是不切实际的空谈

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1月10日，#经济学家建议央行多印2万亿#的话题冲上热搜，该建议的发起人任泽平提出
，尽快建立鼓励生育基金，央行多印2万亿，用10年社会多生5000万孩子，解决人口老
龄化少子化问题。
让央行多印2万亿元解决“鼓励生育基金”资金来源，这个语不惊人死不休的建议引发
网友广泛讨论，不少人质疑其哗众取宠，缺乏常识。
对此，任泽平在其微博回应称，这个建议并非临时起意，是经过长年的研究探索和国际
经验比较得出的，是经过科学论证的。
那么，任泽平的建议是否具备经济学常识呢？
央行能随便印钞吗？
一个经济学常识是，凭空印钱会带来通胀，加重的是老百姓、企业和政府的负担，作为
“经济学家”的任泽平，不可能不清楚这一点。
更为关键的是，央行如何印钞？数字人民币开始普及的情况下，央行印钞的边际成本确
实可以趋向为零，但央行印钞总要有个理由，也就是说，从央行资产负债表的复式会计
记账上看，需要明确借方、贷方如何列支。
要知道，央行基础货币发放主要是再贷款、公开市场操作和外汇占款等集中途径。根据
现代货币理论，法定货币是以国家信用背书的，人民币也一样，背后是国家和政府信用
支撑。因此，央行印发货币，就意味着需要扩大央行的资产负债表。
而且，如果央行要印2万亿元基础货币，就需要有借贷方，如果要求中央政府和地方政
府主导“鼓励生育基金”的借贷，那么中央政府和地方政府就需要发行特别国债或特别
地方债券，央行收到这些特别国债或特别地方债券后，才能为“鼓励生育基金”提供资
金，否则央行即便有心也无力而为。
而若让政府通过发债筹钱，那么又与任泽平所提的“从根本上解决地方政府没钱”“不
增加政府赤字和企业负担”等问题相互冲突。因为，不论是哪一级政府发债，增加的都
是政府财政赤字，没有负债方，央行不可能对着空气印钞，也没办法做自己的资产负债
表。
直接“撒钱”只会抬高生育成本
即便建议者通过高超的凭空生财法，解决了从央行印发的2万亿元基础货币，那么是否
就真如其所说的那样，可以“用10年社会多生5000万孩子”？
既然是“鼓励生育基金”，那么就是专项基金了，专款就必须专用。正如任泽平在《解
决低生育的办法找到了——中国生育报告》中所言，低生育的主要原因是生养孩子成本
太高、房价太高，那么，通过“鼓励生育基金”可以解决生养成本高的问题吗？
从发达国家的鼓励生育政策的实际效果看，单纯的补贴对生育率的提升并无显著效果，
韩国、日本、欧盟诸国和美国等，都有相应的鼓励生育补贴政策，尤其是欧盟诸国从出
生到死亡，社会福利是非常完善的，但这些发达国家都没有因为高福利、生育补贴而改
变低生育率的问题。显然，单纯呼吁通过生育补贴政策，而缺少其他配套，是难以解决
低生育率问题的。
而让央行印钱且又不增加所有当事各方负债来补贴生育，就更是痴人说梦了。因为即便
央行印发2万亿元为“鼓励生育基金”提供资金，但这2万亿元是专项“直升机撒钱”，
对生育市场属于一次性的冲击。
这笔钱若分发给具有生育能力也有生育意愿的群体，对其属于额外的一笔钱。从行为角
度看，人们会倾向于尽快花掉这笔钱。而在现有市场供需状况下，突然进来了一批不计
成本的消费者，生育市场的商品和服务价格必然会出现上涨，这无疑将进一步抬升人们
的生育和养育成本。
最终结果就是，生育和养育成本反而进一步被抬高了，而生育、养育成本被非理性抬升
，最终必然会进一步压低人们的生育意愿，走向了政策本意的反面。
其实，生育成本高只是低生育率的表象，生育率低的问题是文化、制度、社会保障、经
济发展等诸多因素耦合交错的结果。如果生育率低是可以用印钱来解决的问题，欧美、
日韩等低生育率国家早就不需要为少子化绞尽脑汁了。在这一点上，作为“经济学家”
的任泽平显然又在专业素养上“失忆”了。
由此可见，让央行印钱为“鼓励生育基金”提供资金，看似在鼓励生育，其实是不切实
际的空谈，只会给社会带来笑谈。

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