巧立名目收企业48万“管理费”，到底谁该“认清形势”？ - ChinaNews版

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有民众在国务院“互联网+督查”平台上反映，河南焦作南庄镇桑坡村村委会下发通知
，要向制鞋厂收取“管理费”8万元。而受新冠肺炎疫情影响，外贸订单少，企业负担
重，该反映者称“我们都不想再干下去了”。结果，国务院督查组顺着这条“藤”，果
然摸出了乱收费的“瓜”。
经查实，桑坡村村委会今年9月份确实向8家制鞋厂收取了3万元至8万元不等的“管理费
”，总额达48万元。对此，桑坡村党支部书记表示，这是“为落实上级生态环境部门要
求，规范当地固体废物处置行为，村委会收取了这笔费用”。
生态部门要求？规范固体废物处置？实际上，村委会下发的通知上，并没有言明这一点
，给出的是诸如“为规范经营秩序，促进桑坡鞋业市场有序发展，推动电商小镇建设扎
实进行”等“冠冕堂皇”的理由。
而且，对这一收费项目涉事村委会既没有法律依据，也没有召开村民代表会议征求意见
；既没有制定收费标准和具体收费流程，也没有公示收费明细、数额和使用情况，可谓
不合法、不合规、不合理。
而在督查组介入调查时，涉事村委会也并不配合，一直是遮遮掩掩，“犹抱琵琶”。他
们先是不亮出缴纳“管理费”企业实际名单，后又捂盖子，意图隐瞒收费明细记录，是
在督查组反复追问乃至亮出民众反映的证据之后，才给出实际名单和记录。如此做派不
敞亮、敢做不敢当，其行为的正当性也自然大打折扣。
更令人啼笑皆非的是，在收费通知中，该村委会还要求相关企业“认清形势，提高认识
……积极缴费”。“认清形势”很有些软胁迫的意味，“提高认识”也能反推出“觉悟
不高”的批评之意，这颇显讽刺：到底是谁该“认清形势”？又是谁应该“提高认识”？
答案毫无疑问是涉事村委会——别忘了，跟大形势反着来、认识有待提高的，正是他们。
新冠肺炎疫情发生以来，为抓“六稳”促“六保”，为中小微企业减负、力助企业纾困
解难是大势所趋，中央也已经从上到下制定了一系列减轻企业负担的政策措施。
不仅如此，为企业减负，也是近年来从国务院到地方政府力行的基本政策。清理违规收
费是近几年“放管服”改革的重要组成部分。此前，国务院带头治“费”，建立涉企收
费目录清单制度，以约束地方对企收费的自由裁量权限。此外，中央对违规收费更是“
三令五申”，要求对违规涉企收费行为严加监管与惩处。
然而，纵然在近年来施政的大势所趋和疫情后中央政策的屡次加码之下，像桑坡村村委
会这样的基层组织，依然敢逆风而行、逆势而动，在违法、违规的情况下，“巧立名目
”乱收费。
这也暴露出，在政策由上及下的推行以及对违规收费的监管上，仍有个别地方、组织在
阳奉阴违。鉴于此，对基层涉企违规收费现象显然有必要进一步加强监管，多倾听来自
一线企业和普通员工的声音，让惠企政策落地不打折扣。
目前，针对这起典型的乱收费案例，国务院督查组已提出整改要求，48万元“管理费”
已全部退还。焦作市政府表示，将在全市范围内开展大排查，彻查此类现象。这也给其
他地方相关部门提了个醒，充分贯彻落实中央减税降费的基本政策，由不得半点“阳奉
阴违”。为企业减负纾困，必须落到实处，让企业有获得感——有些“毛”，不能想薅
就薅。

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