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中共党中央、习近平同志：
十八大以来，习近平多次提出“人民至上”的执政理念：“中国共产党根基在人民
、血脉在人民。”“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切
代价。”“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是
我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”在此基础上，党中央和习近
平同志将人民安全纳入到政治安全、国家利益等三体统一之高度。习近平强调：“坚持
人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安
全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期
执政、国家长治久安。”
但，个别地方党委是怎么做的呢？————2020年5月9日，江苏省南京市鼓楼区政
府凤凰街道办事处在没有法定职权、没有任何执法决定文书、更未经任何法定程序的情
况下，采取突袭式、暴力式手段，非法闯入鼓楼区杏林新村部分居民住宅中，非法强拆
合法住房，打伤致伤居民群众。“无职权、无文书、无程序、街道工作人员打人伤人涉
嫌犯罪”等违法犯罪定性，得到了江苏省住建厅、南京市综合行政执法局的确认，得到
了施暴者凤凰街道办事处自己的书面鉴章承认，更有最高人民法院无数判例相佐证；事
实清楚，证据确凿。用受害居民和小区周边围观群众的话来说：这是一个30秒就明断是
非的事件。但就是这个30秒明断是非的事件，4个月来受害群众们多次多人分别向南京
市公安机关报案，向南京市纪委监委实名举报，向南京市鼓楼区政府、南京市政府实名
举报投诉，直至先后13次向南京市委书记张敬华实名反映真相、请求其履行全面从严治
党第一责任人的职责督处该举报案和相关党政机关不作为情况，然而南京市纪委监委、
鼓楼区政府、南京市政府、南京市委、南京市委书记张敬华均集体失声——没有任何一
个职权党政机关向举报人调查情况和按时依规查处该实名举报案、南京市纪委监委和鼓
楼区政府甚至违反规定在法定期限内拒绝作出书面答复。受害群众们是家园被毁、残垣
断壁、危患四伏、身心受创、度日如年（其中一名女性群众腰椎骨裂险些瘫痪）；而南
京市党委政府和职能部门是不理不睬不管不问，相反被举报党员领导已带病提拔，公安
机关不去查办报案反而威胁恐吓阻止群众合法维权四处非法删帖，等等。
如果不是亲身经历和亲眼目睹，没有人相信：在２１世纪已过２０年的今天、在公
正法治民主文明的社会主义国家、在党中央三令五申从严治党的大势下，居然还能发生
这么冷酷残忍、无法无天、匪夷所思的南京市党委政府公然包庇纵容下级违法犯罪事件。
“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”回顾中外历史上的农民起义和颜色革命
，无一不是统治阶层暴虐施政、律法伦乱、百姓申诉无门求助无路最终被逼至悬崖缘沿
而爆发起来的。当前，坚持党的领导全面达标国富民强是大趋势，但也必须看到：在一
些敌对势力的眼中，始终抱有堡垒从内部攻破的信条，从而由点及面的推动基层党委执
行违法违规和简单粗暴执政理念来“自毁自灭”政权；因而，防范“民怨民愤聚集发酵
”、确保政权安全必须时刻警惕、警钟长鸣。对此，党中央和习近平多次发出告诫：“
党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民
赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。”“要求真务实、真抓实干，把
老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所
急，让人民生活更加幸福美满。”习近平甚至严肃指出：“人心向背关系党的生死存亡
。”
但，中共南京市委和南京市委书记张敬华是怎么做的呢？————３０秒就可以明
断是非的案件、受害群众无助绝望度日如年、党纪国法规定对实名举报须30日内作出书
面答复、党中央出台文件明确党委和党委书记履行全面从严治党主体责任和第一责任、
党中央再三强调人心向背关系党的生死存亡；与之相对的是：４个月来，南京市委和市
委书记张敬华无声无息，对涉及领导干部明显违纪违法犯罪的实名举报是不追问、不查
处，对直接严重危及群众财产生活乃至生命安全的群众问题是不关心、不过问，对群众
四处维权救助无任何回应而失去爱党拥党信心的可怕后果不重视、不在乎。在指导和推
进城市规划管理过程中，打着“出新改造”的幌子，标新立异出台违法违规的行政强制
执行执法模式，非法剥夺业主对小区公共部分物权，非法剥夺群众诉讼救济权利，公然
利用毫无法定职权的街道办事处进行非法强拆，公安纪委等共同参加非法强拆和打压合
法维权。
对于如何贯彻落实“人民至上”执政理念，习近平总书记强调：“中国共产党人的
初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”“必须坚持以人民为中心
的发展思想。为人民谋利益不能是空话，不能仅仅停留在口头上‘空表态’，要付诸实
际行动，要从群众关心的点点滴滴做起，从解决好困扰群众的小事抓起，做实每一件‘
小事’、抓好每一个环节，让群众看得到实实在在的改变、感受得到党和政府的关心、
关怀。对于群众来说，他们要看的是干部做了没有，而不是说了没有、表态没有，只有
看到实实在在的成效，他们才会信服。”
但，中共南京市委和南京市委书记张敬华是怎么做的呢？————南京市委和张敬
华不但没有“做”，连“说”和“表态”都没有，更别谈“实实在在的成效”了。４个
月过去了，受害群众度日如年的每天面对断壁残垣鼠虫乱窜、每天想到孩子要上学无家
可归、每天都在盼望党和政府能主持公道正义、每天时不时听说施暴者叫嚣将继续违法
强拆打人、每天是一次次失望悲望乃至绝望……
不禁想起最近几年报道的落马贪官，它们暴露出来的问题与其在位时的铮铮执政理
政誓言形成了强烈对比。这种极其善于表演、善于伪装，当面一套背后一套的贪官被称
为“政治两面人”。“政治两面人”根本目的就是为了谋求私利的最大化，既是经济利
益的驱使，也有政治投机的考量。典型代表有：孙政才，人民网评论其：懒政怠政、欺
上瞒下，消极应付中央决策部署。延安时期，毛泽东同志在《反对自由主义》一文中指
出，自由主义是“以个人利益放在第一位，革命利益放在第二位”的。“两面人”正是
如此：在个人利益与党和人民利益发生冲突时，他们只顾个人利益而牺牲党和人民利益
，甚至为谋取个人私利不惜违法乱纪。习近平在十九届中央政治局第十次集体学习时深
刻剖析“政治两面人”： “当面一套、背后一套，口头一套、行动一套。”并多次强
调：“这种口是心非的‘两面人’，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出
来、清除出去。”习近平总书记告诫领导干部特别是高级干部：必须从知行合一的角度
审视自己、要求自己、检查自己。以一颗赤诚的真心对待党和人民。
窥一斑而知全豹。十八大以来，党中央、习近平坚持“人民至上”执政理念，把“
人心向背”上升到党的生死存亡、党的执政安全高度，要求付诸实际行动，要从群众关
心的点点滴滴做起，从解决好困扰群众的小事抓起。但南京市委及南京市委书记张敬华
公然对抗党中央决策部署、习近平告诫要求，违反违背党纪国法关于全面从严治党、干
部任用条例、信访工作条例等禁止性和强制性规定，无视群众利益，无视政权安全，懒
政怠政，消极治党。
或许，江苏省南京市委及市委书记张敬华之为只是孤例，但举一反三、由此及彼的筑堤
牢坝防溃堵漏，更能保稳我党的纯洁性和领导的权威性；在周永康薄熙来孙政才等人无
视党纪国法、漠视群众利益、架空中央和独行独断等问题上，我们有过全面从严治党的
经验和教训。故此，一群极其普通的爱国爱党群众建议党中央和习近平总书记关注到这
种孤例个案背后隐藏着的严重现象和危险苗头，并予以应对和处置—— 一方诸侯，一
方面是对中央决策部署要求阳奉阴违、弄虚作假、欺上瞒下；另一方面标新立异，自立
地纪市法旗帜，搞有别于党中央的纪律机制和核心体系。其危害性，从小的方面来说：
制造民愤，动摇民心；从大的方面来讲：两面三刀，不诚不忠。其实归根结底都是一点
：消极应付中央，漠视群众利益，危害政权安全。希望党中央和习近平总书记能听到群
众百姓的声音、能关注到一级党委政府公然包庇下级政府违法犯罪背后暴露出的极端严
重性，纠点覆面，刀刃向内，刮骨疗毒，及时清除对抗党中央关于确保政权安全决策部
署的大虎害马，作出牢固巩固党的领导的大政方针上的引导和强化，不断实现中华民族
的风调雨顺长治久安。 |
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