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发帖数: 1094 | 1 2016年1月1日大陆正式实施二孩政策，可是此前生育二孩的家庭仍被追缴高额社会抚养
费。近年来，呼吁取消社会抚养费的舆论不时涌现。
1月31日大陆财新网报导，浙江省天台县35岁的王宇文，因在实施“二孩”政策之前生
了第二个孩子。最近，当地法院已批准卫计局可强制追缴王家的社会抚养费，并威胁若
再不缴纳社会抚养费，法院将冻结夫妻二人的银行账户，并把他们列入失信名单，“向
金融机构和工商、房管、税务、国土”等部门通报。
王宇文被追缴的社会抚养费达17.1万元（人民币，下同），这对月收入不到一万元的四
口之家不啻是个天文数字。王说，“现在老大上幼儿园，一个月就要花两千块，我一年
能存下一两万就不错了。”
王宇文的遭遇并非孤例。今年1月天台县法院下达了十几份准予卫计局强制追缴社会抚
养费的裁定书和执行通知书，有人须缴纳4.3万元，而有人须缴纳11万元，还有人和王
宇文一样须缴纳17.1万元。
虽然中共实施了“二孩”政策，同时，依然加大社会抚养费的收缴。除王宇文这类提前
生二胎挨罚的，有21省份继续针对“超生”现象明确收费标准。北京对违规生育第三个
及三个以上子女的夫妻，每多生一个子女，按年人均可支配收入的3至10倍征收社会抚
养费。
广州平机中心负责人程渊认为，中国实施“全面二孩”政策后，各地卫计委能罚款的对
象人数变少，因此采取提高单个对象罚款金额的办法，弥补“损失”。
据报，中国大陆每年征收的社会抚养费超过200亿元，但往往去向不明，其中不少社会
抚养费被返还给基层计生部门和乡镇政府，甚至成为计生人员的奖金。中共国家审计署
2013年对45个县的社会抚养费审计结果证实了这一点。
据澎湃新闻2016年5月报导，湖北公安县卫计局一名李姓局长也曾披露社会抚养费的去
向，征收社会抚养费会按照一定比例给予“返还”，是为了调动计生官员的工作积极性。
李姓局长的此番言论曾引来网民热议：社会抚养费到底抚养了谁？
“感情社会抚养费是抚养你们这些人的啊，你们的工资不是由政府财政支付的吗？难不
成你们以前坐收坐支？”
“原来社会抚养费都拿来给‘寄生’人员当津贴了。”
“社会抚养费，到底抚养了谁？养了当官的儿孙！”
“安徽霍邱县，我有亲戚当计生办主任的，别人2胎罚款1万2，我罚款只要8千，没想到
钱交了，村妇女主任分一千，主任2千，其他的都分一点，这是真的。”
其实，民间一直在呼吁取消社会抚养费。2015年3月22日，大陆21所高校和机构的50位
法律学者，曾联名向中共全国人大和国务院提交有关公民自由生育的建议书，其中包括
废除生育审批制度和取消社会抚养费制度。
所谓的“社会抚养费”，原名“超生罚款”，1994年改名叫“计划外生育费”，当局给
出的征收理由是多出生的人口侵占了较多的社会公共资源。
《投资者报》助理总编辑勾新雨曾表示：“社会抚养费本身的理由就不成立，中国又不
是像北欧那样的高福利国家，对小孩都有奶粉等补助，中国的小孩绝大部分都是家庭自
己承担抚养支出的，政府既没有尽到社会抚养的义务，社会抚养费又从何而来。”
今年1月中旬，据中共国家统计局的数据，自2016年1月1日“二孩”政策落地以来，全
年出生人口1786万，尽管这已经是自2000年以来16年间新增人口数最多的一年，但与
2015年的新增人口数相比，2016年仅多了131万。# |
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