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发帖数: 8105 | 1 【 以下文字转载自 everybodydeservestruth 俱乐部 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: everybodydeservestruth
标 题: 施世纶治霸惩恶 扶弱安民
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Oct 9 07:53:06 2016, 美东)
施世纶治霸惩恶，深得百姓的拥护。在他离开江苏时，“民乞留者逾万。既不得请，人
出一钱，建两亭府署前，号‘一文亭’”，以示怀念。(Fotolia)
清朝康熙年间，有一位“当官聪强果决，摧抑豪猾，禁戢（读集，使之收敛）胥吏”的
地方官。他“所至有惠政，民号曰青天”，在康熙朝众多廉吏中“名尤盛，闾巷诵其绩
，久而弗渝”。他就是以惩恶安民而著称、被康熙帝称为“天下第一清官”的施世纶。
施世纶(1659-1722)，字文贤，汉军镶黄旗人，施琅次子。康熙二十四年(1685)，以荫
生授江南泰州知州，后屡迁至漕运总督。
泰州作为施世纶任官的第一个地方，也是他以摧抑豪猾而闻名于世的地方。施世纶到泰
州后，“殚心尽力”，注重安民，他对州内那些仗势欺民者，一律严惩，毫不手软，以
致境内恶棍敛迹守法，不敢妄为。对于朝廷派下来的官员，如有扰民不法者，他同样不
留情面。康熙二十七年(1688)，淮安患水灾，朝廷派某要员，来督治河事。此要员到地
方，“从者数十辈，驿骚扰民”，至泰州境内，仍肆行不法，根本不把地方官放在眼里
。他们随意抢夺民财，欺凌百姓，侮辱妇女。泰州百姓对他们恨之入骨，但又敢怒不敢
言。施世纶对这批仗势欺人的恶棍十分气愤，他下令：凡有不法者，必治之以法。这个
要员的随从官，“强夺州民已聘之女，为妾”，施世纶接到报案后，立即派人将其捉拿
归案，并绳之以法，使民女得以还家。对其他扰民犯法者，也一一惩治。于是，“余众
咸遵约束”，百姓无不称快。
不久，湖北发生兵变，朝廷派兵赴湖北援剿。按规定：大军所过州县，应备粮饷，以供
军需。而官兵却“沿途侵掠”，所过州县，均被搅得鸡犬不宁。当援军过泰州境时，他
派人把军粮置于路边，作为供应的军需。同时，为防止官兵抢劫百姓，他又“使吏人执
梃，列而待，兵有扰民，立捕治。”终使过路抢劫的官兵，过泰州境时，“皆敛手去”
，秋毫无敢犯者。再次保护了百姓的利益。
由于施世纶惩恶安民，使得“州大治”，而“舆情爱戴”。随后，他又任扬州知府、江
宁知府、江南淮徐道。在这些地方，他一如既往，“摧抑豪猾，禁戢胥吏”。因此名声
大振。百姓均称之为“施青天”，其治霸惩恶的事迹，也在民间广为流传。
康熙帝南巡时，曾召见施世纶，与之长谈，很赞赏他的所作所为，特别是对他惩恶安民
的做法，给予了很高的评价，并称之为“天下第一清官”（康熙帝在不同时、地，数次
赞许数位贤臣为天下第一清官）。但康熙帝也认为施世纶的思想有些偏颇，他曾做过这
样的评价：“朕深知世纶廉，但遇事偏执。民与诸生讼，彼（指施世纶）必袒民；诸生
与搢绅论，彼必袒诸生。”不管康熙帝讲的是否准确，但人们不难看出，施世纶为了安
民，一直是扶弱抑强的，这或许正是他受到百姓爱戴的主要原因。即使在他后来担任高
官时，也仍然坚持这一原则。
康熙四十五年(1706)，施世纶任顺天府尹，负责管理京师地区的民政。京师不比地方，
高官权贵势力很大，要维持京师地区安宁，确实需要有勇气和魄力。当时，步军统领托
合齐是皇上亲信，因而出门必然轿前轿后，拥有侍从，以表示其位尊显贵。
一次，托合齐外出，属下又为其张罗。施世纶故意拱立道旁等候。托合齐知道施世纶的
为人，便下马，问何故如此？其实他心里很清楚，只有诸王外出，才允许如此。施世纶
正颜厉色地说：“根据国家典章制度，只有诸王爷外出，方能乘轿、拥有侍从。我还以
为是王爷来到，拱于立在路旁等待，没有想到原来是你！”并且表示一定要疏劾托合齐
违制扰民。托合齐连忙向施世纶谢罪，从此再也不敢肆行妄为。为了进一步整顿地方秩
序，施世纶针对扰民弊端，上疏康熙帝，提出四项建议：禁五城司坊擅理词讼；禁奸徒
包揽捐纳：禁牙行霸占货物；禁逐流娼歌宴。这些举措，得到了康熙帝的批准，立即实
行。
施世纶治霸惩恶，深得百姓的拥护。在他离开江苏时，“民乞留者逾万。既不得请，人
出一钱，建两亭府署前，号‘一文亭’”，以示怀念。人民之所以怀念施世纶，并且“
闾巷诵其绩”，就在于他敢于摧抑豪猾，做到了安民。这种精神确实是难能可贵的。
（事据《清史稿》）＠ |
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