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ChinaNews版 - 美中兩國誰有「癌症」? (转载)
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O*******d
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【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: OverCloud (天马行空), 信区: Military
标 题: 美中兩國誰有「癌症」?
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Mar 27 21:55:09 2013, 美东)
http://www.worldjournal.com/view/full_news/22050640/article-《/a>
習近平上台,實現「中國夢」成焦點話題,輿論期待習李體制肅貪倡廉、改革制度,否
則將亡黨亡國已成公論。中國貪腐現象已成「國癌」,但不少人力排眾議,認為美國的
制度性貪腐比個人貪污更可怕,更無藥可救。中國貪腐現象是「人為」,只要用對人、
下決心鐵腕肅貪,剜肉醫瘡,仍有可為;美國的「制度性貪腐」是集體吃國家和民間資
源,敲骨吸髓,民主制度下既得利益團體勢力龐大用選票發聲,比貪污更難治理。誰能
克服各自的癌症,就能成真正強國,支配另一方。
這種妙喻是否符合真實情況,或許人人看法有異。中國貪官現象驚動國際,每隔幾周就
有貪官擁上百套房產、數十情婦的醜聞爆發,中共18屆中紀委年初開會,習近平主政後
爆發匿名委託賣房潮,官方住房資訊系統卻被抵制,估計今年外逃資金將達1.5兆美元
。而外媒爆中共紅色家族隱匿海外資產動輒數十億美元,中共卻緘默,除查辦陳希同、
陳良宇等大咖帶政治鬥爭色彩,官官相護下,近年辦貪腐似局限中低階官員,貪污也形
成複雜人際網絡,肅貪不可能成功,但還是有人認定貪污現象類似人類四肢長膿包,只
要剜瘡治療,不難痊癒,畢竟中國歷史上盛世也不乏貪官。
美國被認為是吏治較清廉國度,貪腐案少見,並不表示沒有貪污。2007年民主黨聯邦眾
議員傑佛遜冰箱中藏9萬現鈔,被FBI查獲成醜聞。美國因財產總歸戶、銀行體系嚴密、
政府運作公開透明、監督制度完善和司法獨立,除非收受現金,否則巨貪很難,行賄者
相對也少,即使小貪不斷,只要爆發,治罪嚴格,貪污數萬元往往換來數十年牢獄,無
怪政風較東方國家清廉。
但美國制度性腐敗,為害可能比個人貪污嚴重。包括政府採購浪費(國會審計處曾公布
,軍方買一個普通咖啡壺花費400元,較行情貴10倍)、高官的合法特權、公務員搶食
公共資源等系列「吃公家」現象,腐敗長期化,消耗天文數字。美國各種公務員工會、
警察和消防員工會在各地勢力龐大,待遇和貢獻卻不符比例原則,譬如洛杉磯市府水電
工年薪達10萬,還有各種家眷和退休福利,服務滿25年即可退休,繼續領八成薪資,直
到死亡。這類制度貪腐現象全美可見,取之者卻未犯罪,亦無罪惡感,因為是制度分贓
,天經地義。
制度性貪腐包括冗員浮濫,聯邦公務員總數2013年達285萬人,每月薪資162億元;州和
地方政府公務員1456萬人,每月薪資704億元,以3.1億人口計,平均每1萬人有562個公
務員,比例居世界前列。政府龐大但效率低落,聯邦公務員人均年薪8萬元,是全國勞
工平均值兩倍,50多歲壯年即可退休,靠政府養終生,制度數十年未曾檢討改革,可能
成拖垮美國財政的最大包袱。
合法特權則以歐巴馬和第一家庭為例,他們的浪費也是制度性貪腐。歐前四年任期共打
300場高爾夫,遠赴佛州、夏威夷度假,第一家庭度假花費即達2000萬元;歷任總統邀
金主到白宮晚宴留宿都有募款價碼,美國人視為總統特權,理所當然,共和黨亦不敢反
對,因為是制度,誰上台都一樣,美國人不自覺認可這類特權貪腐,半個多世紀來國家
富裕,無人過問,現在財政鬧窮特權照樣享受,公務員工會照樣需索無度,將來美國是
否衰敗在制度性貪腐上,與中國的個人貪腐相較,是有趣的話題。
持平而論,中國人治色彩濃厚,但體制上沒有像美國的包袱,動手術較容易,有藥可醫
,就看習李體制有沒有決心整頓。美國在民主、人權等大旗下,有些制度偏頗不合理,
隨著嬰兒潮退休、少子化和國家優勢降低,制度變坑人吸金的魔洞,吞噬國家競爭力,
納稅人要埋單付出代價還不自覺。中美可說都有「國家之癌」,各有一本難唸的經,中
國除了肅貪、重建法治,還有政治體制改革等大山要攀越。但美國體制弊病不比中國少
,民主政治也未必一定具完備防弊功能,多數霸凌少數,或分食公共資源,眾人認可的
貪污,最後拖垮政府和國家,所有人一起倒楣。
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