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发帖数: 109 | 1 與華人地區同樣歡度春節的朝鮮半島，近日在節慶中卻瀰漫著濃濃的煙硝味。在民生物
資匱乏的北韓，金正恩仍延續金正日時代的「先軍政治」，繼去年十二月成功發射「銀
河三號」火箭，十二日午間，北韓在位處中、韓邊界的「豐溪里核子試驗場」，成功進
行第三次地下核試。
北韓冒著違反聯合國安理會二○○六年以來，關於北韓發展核武問題的三項決議，而可
能受到國際社會進一步經濟制裁的危險，亦不放棄核武計畫，足證金正恩仍視核武為北
韓「金氏王朝」的護身符，更為其向國際社會勒索的最大籌碼。
迎接金蛇年的東北亞國際政壇，中、日、韓三國皆進行權力更迭，雖說外在上，習近平
、安倍晉三與樸槿惠的國際政治格局未出現結構性的改變，但三人對外在環境卻可能出
現新的認知，進而採取不同的對應。金正恩在東北亞新領導體制未完全啟動前，向國際
社會展現其核武實力，應非莽撞的對美國及周邊國家挑釁，而是待價而沽，試探周邊國
家對朝核問題的新態度。
事實上，金氏父子接二連三的進行核試已使得美、中驚覺北韓在核武發展上已取得重大
成果。北韓目前或許在濃縮鈾技術方面仍存在瓶頸，但在大型長程火箭與核武微型化雙
管齊下的策略下，北韓核武構成對美國的直接威脅將只是時間問題。若北韓成功將其核
彈裝填入內徑一。三米的「蘆洞飛彈」，即是向世人宣示其已晉身核武俱樂部；屆時，
美國將難以令金正恩回頭、放棄到手的核武，朝鮮半島非核化即成泡影，日本亦恐不再
自我設限，而隨之啟動核武計畫。
由此觀之，北韓核武將為開啟東北亞核武擴散的潘朵拉盒子的關鍵，美、中兩國不能等
閒視之。或許北韓核武實力對中國而言，尚不足為患，但「擁核」的日本不僅為中國的
挑戰，亦為美國的麻煩。
三一一震災後，日本飽受核能之苦，「反核」蔚為風潮，國會大選時，日本右派亦投鼠
忌器，對核能政策支吾其詞。然而，隨自民黨班師回朝，日本右派重掌國政，安倍首相
不僅推翻野田內閣二○三○年日本零核電政策，更走訪越南推銷日本核電設施。顯然反
核並不符合日本右派的意識形態，核能對保守的日本而言，除有能源與經濟發展的考量
外，更具安全戰略上的意義。
從科技層面觀之，日本擁核實非難事，只是囿於戰後體制，日本苦無藉口走上核武大國
，但若美國無法制止北韓發展核武，日本將不再屈居下風，亦不願成為東北亞域內碩果
僅存的非擁核國家。然而，一旦走上擁核，日本將無須仰仗美國「核子傘」的保護，「
美日同盟」亦失現實的意義，如此一來，日本右派念茲在茲的「正常國家」即水到渠成。
因此，東北亞核武擴散應非美、中所樂見。美、中在東亞雖存在戰略上的矛盾，但反對
北韓發展核武為雙方在東亞戰略利益中少有的共識。金正恩試圖「火中取栗」，利用美
、日、中等大國的矛盾，訛詐經濟及戰略安全的利益難度頗高，亦考驗中、日、韓及美
國領導人的政治智慧。
北韓雖為中國與美、日、韓安全同盟的戰略緩衝，但若東北亞核武擴散，北韓對中國的
戰略意義將大幅降低。對金正恩而言，一而再、再而三的核試，的確出現了弄假成真的
可能。或許日本右派會竊喜擁核機不可失，但「朝核危機」將促使北京在東亞扮演更重
要的戰略角色，亦可能拉近美、中的戰略距離，緩解當前兩國在東亞海域的戰略矛盾。
在中、日互控對方在釣魚臺海域軍事挑釁，日本亟欲美國在釣魚臺主權爭端中更清楚表
態時，北韓三度核試的政治威力不容小覷；或許金正恩「以核武逼談」的如意算盤不見
得撥得響，但卻令美、日、中三方因釣島爭端造成的戰略關係改變出現新變數。
若北京能支持聯合國制裁北韓，將有助於習近平向國際社會證明其領導的中國為負責任
的大國，亦可破解安倍首相藉「自由與繁榮之弧」的口號，在中國周邊構築「包圍網」
的「價值觀外交」。
有「乃父之風」的金正恩雖如法炮製以核試玩弄美、日、中大國的戲碼，但新一波的「
朝核危機」卻也成為北京開展美、中「新型大國關係」的契機；此一發展趨勢，值得臺
灣關切。 |
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