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发帖数: 883 | 1 深圳工作区停车费上限拟涨至每天200多元，北京再提评估单双号限行可行性，上海车
牌拍卖价突破6.6万元大关，广州车牌摇号越来越难并传“限制外牌”……近期，一线
城市治堵“限”字频频升级。治理拥堵，但不少百姓感觉并不舒服：是不是到了非用“
限”的地步？面对“堵城”之困，“限”字令还能管用多久？据新华视点
【现状】
大城市治堵迎新一轮加码
悄然间，国内大城市交通治堵措施又迎来新一轮“加码”。
深圳市交通规划设计研究中心提出新的“治堵”方案，拟将停车场分为工作地、商
业地和居住地三类，实行差别化收费。工作地区在工作日内停车费起步价为每小时15元
至20元。
北京靠“限”来缓解拥堵已经历9年，随着交通压力逐步增大，北京治堵措施已从
引导小汽车合理使用到“限行”，再到“限购”，此次再评估“单双号限行”的可能性
，可谓再度“加码”。
在强烈刚性需求的推动下，上海车牌拍卖价格近期突破6.6万元，创出历史新高。
在实施车牌摇号的北京、广州同样面临着中签越来越难的困境。
同济大学交通工程系主任杨晓光说，长期“头痛医头、脚痛医脚”的做法实际上造
成了管理的低效，不可能根本性缓解问题，很快就会出现反弹。
专家表示，一方面，治堵措施“加码”，正说明了政府有关部门已经“捉襟见肘”
，缓堵措施越来越少；另一方面，事实证明一些限制性治堵措施实施后，可能引发新一
轮买车热潮。
例如，2008年奥运会后，北京开始实施每周限行一天的治堵措施，最初道路拥堵确
实得到了改善，但没有延续太久。新增的车流中，有不少就是人们为了应对限行而购买
的第二辆车。
【分析】
汽车时代城市没做好准备
据统计，至2012年9月底，北京机动车保有量为515万辆，北京从400万辆到500万辆
用了2年2个月。
“中国在短时间内就成为汽车产量和销量世界第一的国家，这是所有人都没有预计
到的。”国务院参事室特约研究员姚景源说，我们在城市规划、交通建设、文明培养等
方面都没有做好相应的准备。
“地铁、公交挤得像罐头，从家到单位要倒四五趟车，没办法只有选择开车，堵总
比等不来公交强。”家住天通苑的霍先生说，盲目地限堵，只会给市民添更多的堵。
中国汽车流通协会有形市场分会常务副理事长苏晖表示，临时限行措施表面看能缓
解拥堵，其实暴露出来的是管理水平低下的问题，“限行”有转嫁城市管理责任之嫌。
市民在特定时段或区域的确需要开车，硬性限制会给市民带来很多不便。
交通工程专家杨东援教授说，推出限行政策的合理性前提，在于能够提供被优先发
展的公交系统作为出行替代，否则一面不允许有车族开车，一面又无法提供足够的公交
资源，缺乏合理性。“不能只盯着‘限牌’‘限行’‘限购’，否则边际效应会递减得
更快。”
治堵首先应弄清造成拥堵的主要原因是什么？
杨晓光说：“只供睡觉的‘卧城’减少了、不文明行为减少了、道路通行效率提高
了、公交的便捷程度胜过私家车了，交通拥堵问题也就迎刃而解了。”
【对策】
大城市治堵要靠公交优先
“大力发展公交优先，做到真正方便、快捷，这才是吸引老百姓选择城市公共交通
的根本。”薛美根说。
近期召开的国务院常务会议提出了树立公共交通优先发展理念，加快构建以公共交通为
主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等组成的城市机动化出行系统，同时改善步
行、自行车出行条件，这将是大城市治堵的有效解决之道。
北京交通大学教授赵坚认为，解决交通拥堵，从长期考虑，应该解决城市规划和城
市形态问题。从短期考虑，需要公平的交通需求管理，应更多使用经济手段而非行政手
段来解决拥堵。
【案例】
成都推免费公交吸引乘客
如何增加城市公交吸引力？成都10月10日开始对44条公交线路实行免费乘坐。成都
市公交集团董事长陈蛇介绍说，这些免费线路的公交车，约占全市公交车总量的10%。
尾号限行，能使全市公交车运营效率提高20%，节约了运营成本。这样一出一进，不仅
不会造成财政负担，而且公司的经济效益会增加。 |
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