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发帖数: 609 | 1 全国社保基金理事长戴相龙日前在“发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛上坦
承养老金确有缺口，并建议通过完善养老制度，以达到收支平衡。(《羊城晚报》9月27
日)
其实养老金有没有缺口，要看这笔账到底怎么算。养老金到底有没有缺口？先是有
专家指出2013年养老金缺口将高达18.3万亿元，但随后又有更多专家称这一数据不靠谱
，他们认为，缺口应该在2万亿至8万亿之间，根本没有18.3万亿这么多。更彻底的回应
则是“社保不缺钱”——中国社会保障研究中心主任褚福灵说，到2011年年底，全国养
老保险基金结余两万亿左右。正当人们提着的心刚刚放下来之际，戴相龙却又坦承养老
金有缺口，真是让人无所适从。
如何弥补养老金的亏空？如何缓解养老基金的压力？这已是一个必须解决的问题，
养老金问题是涉及民生、关系稳定的大问题，老有所养也是中国几千年的传统，没有任
何理由能推托。面对现实，很多人会这样疑问：我们的“养老金”到底能负重前行多久
？但是，面对复杂的养老问题，要是真想推动养老制度改革，必须要得到公众和社会舆
论的理解和支持，尽可能地向公众解释目前养老制度的现状就显得尤为必要。比如在养
老金缺口的问题上，存在着形形色色的版本，差异甚大的数据很难让公众对我们国家的
养老金状况有一个清晰的认知。
笔者以为，解决养老金缺口最合适的选择,还是增加养老金的来源弥。比如国有资
产划拨、增加缴费群体与比例、增加投资收益。如果上述办法都行不通,还可向法国等
学习,推迟退休年龄,人为改变老年人的定性,从60岁上升到62岁,甚至65岁。增加缴费群
体与比例在中国行不通。我国企业与个人承担的养老负担沉重，工作人口承担了养老体
制改革之后的高额成本。解决我国养老金缺口的可行途径包括，增加国有资产划拨到养
老部分的比例，提高养老金的投资收益，改革目前的养老体系。
解决我国养老金缺口问题，必须首先解决好我国养老制度。目前我国企业与机关事
业单位实行“双轨制”养老制度,企业退休养老金与在职收入差距明显，企业退休人员
养老金往往是机关事业单位同类人员的1/2到1/3。目前我国养老金调整增加额度按“本
人养老金数额乘以相同的调整比例”计算。这一结果直接造成养老待遇越高的人加得越
多,养老待遇越低的人加得越少。双轨制退休制度所造成的马太效应愈加明显。当然，
仅仅公开信息还远远不够。公众和社会舆论之所以对延长退休年龄这个问题敏感，不仅
仅是因为它关系到每一个人的切身利益，更重要的是还涉及到一个社会公平问题。
“63岁退休”并非一定不可行，但如何倾听公众的声音，如何打消公众对公平的担
忧？如何让改革的成果惠及百姓？解决养老金是直接、最根本、最实际的体现。若百姓
老而有忧，则一切皆为空谈！ |
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