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发帖数: 276 | 1 高校“网络评论员”的内幕
南阳理工学院（在河南省南阳市）党委宣传部部长葛晨光写了一篇论文《试论高校网络
评论员队伍的建设与管理》，在二○○九年十二月发表于《教育与教学研究》杂志上。
目前，大陆官方部门（包括各所高校）对网络评论员的相关信息一般都不予披露，因此
网民们固然听说过关于网评员的一些传闻，但其实并不清楚确切情况。而这篇论文对人
们了解大陆高校网络评论员的现状提供了一些线索。下面依据这篇论文（以及国内学术
杂志上其它相关论文），并结合笔者掌握与总结的其他信息，简要谈谈大陆高校网络评
论员的一些情况。
首先看看高校网络评论员的主要任务。这可概括为四点：一是网络舆情监测、分析与上
报；二是日常网络舆论引导，包括在师生关注度较高的网站或论坛上撰写、发布帖子，
“解疑释惑”，并强化“正面言论”；三是针对突发事件的应急网络舆论引导，包括“
针对敌对势力的造谣、歪曲和攻击，开展有针对性的舆论斗争”；四是提出加强与改进
网络评论工作的意见和建议。而这四项任务的核心可说是维护学校与社会的所谓“稳定
”。
就网络舆情监测、分析与上报而言，高校网络评论员担负着类似“网络告密者”的角色
，他们依据上级指示，区分不同情况采取不同做法。葛晨光在其论文中有如下说明：对
网上“一般异常信息”，也就是网民发表的尚未对社会、学校及特定个人（包括领导干
部或其家人）构成直接负面影响的“过激言论”，可由网评员直接应对；对网上“较严
重异常信息”，也就是对社会、学校或特定个人已经或可能构成直接负面影响的言论，
网评员须尽快向党委宣传部报告，由党委宣传部视情况与相关单位协商处理意见，并根
据意见积极开展工作；对网上“重大异常信息”，也就是“煽动性”或内容“反动”、
影响社会与学校稳定的信息，网评员须尽快向党委宣传部报告，由党委宣传部向学校领
导或上级教育主管部门汇报，并根据研究意见及时处置。值得注意的是，这里并未明确
提到公安部门。
就网络舆论引导（尤其是日常网络舆论引导）而言，网络评论员的具体手法包括“主动
导帖”、“积极跟帖”、“适时结帖”等。网民们对“五毛”的“主动导帖”、“积极
跟帖”会有所觉察，但对“适时结帖”却一般不会关注。
“五毛”队伍的选拔
关于网络评论员队伍的选拔，这篇文章也谈到了一些情况：网评员主要从在高校党委宣
传部、团委、学生处（招生就业处）、教务处、网络中心、思想政治理论教学部等部门
工作的教工以及部分学生干部中选聘。网民们大多认为高校中愿意拿“五毛”发帖的都
是学生（含学生干部），实际上高校行政人员包括辅导员以及少数教师也会从事这一“
光荣而艰巨”的工作，高校网站包括BBS的负责人也可能是网络评论员。
网络评论员的选拔也遵循一定的程序，包括报名、笔试、面试与政审等环节，这样可以
把那些政治上较为“可靠”、知识较为丰富、熟悉网络语言特点并“热心”网络评论工
作的人们选拔出来。很显然，普通学生如果没得到组织上充分信任，即便想当网络评论
员也难以找到“门路”。
高校对网络评论员也会加以培训。按照葛晨光及其他一些作者的论述，培训内容主要包
括网络传播与信息安全、网络评论与网上舆论引导、网络新闻采编及论坛管理、突发事
件与紧急情况应对等；采取的形式有政策讲解、业务培训、交流研讨等（也有人主张在
培训中可尝试采取辩论赛、实践调查等新形式）；主要目的是逐步提高网络评论员的工
作技能与水平，建立有“战斗力”的网络评论员队伍。
高校党委宣传部是“五毛”的主管部门。它负责本校网络评论员的选聘、培训、任务分
配、业务指导与工作考评等。这篇论文没有指出具体对网评员该如何奖惩：比如在网上
发一帖是否如广为传闻的那样奖励五毛钱？对这个问题的正确回答应该是：不同单位的
网评员，其收入也不会一样，甚至差别较大。
这位葛宣传部长还提到：为保障网络评论员有效开展工作，高校还应为他们在工作场所
、设备设施、经费等方面给予大力支持。
最后还要指出的是，有些高校还制定了相关规章，比如湖南大学就推出了《网络评论员
队伍管理意见〈试行〉》。
给“网络评论员”的新称呼
“网络评论员”（在有些地方也被称为“网络通讯员”）这个名词是官方发明的，本来
想作为一个褒义词，如同报纸评论员、电视评论员一般。然而，在言论自由空间相对较
大、思想相对活跃的网络世界，这些官方的网络舆论引导者、操控者却似乎变成了“过
街老鼠”一般，人人喊打。而他们本人也宁愿在网络上隐藏真实面目，没有谁公开承认
自己是“网络评论员”的。
网民们一般懒得称他们为“网络评论员”，而是直接叫他们“五毛”。据说他们在网络
上发一帖可以得到五毛钱，但这应该是几年前的行情了。这几年，没准他们发一帖所挣
不止五毛。不过，也有人说受金融危机影响，他们每帖的收入已经降到不足五毛。网上
还看到某官办单位规定“网络评论员”发帖只能拿到一毛（不知他们的领导是不是吞吃
了其余几毛）。其实，中国这么大，有这么多地方、这么多官方单位需要“网络评论员
”效力，他们的收入不太可能都完全一致。而且正如官员有种种级别，“网络评论员”
也会有种种级别，不同级别的收入肯定不一样。
我还想出了一个新称呼，那就是“网络发帖享受政府特殊津贴者”。但这个称呼或许有
些长且拗口，可把它简称为“领官方津贴的网兵”。毕竟他们不应算网民，而且在中国
政府组织的几支网络部队中，网络评论员队伍是较为重要的一支（另有网络黑客队伍、
网络警察队伍等），称他们为“网兵”还是不会错的。至于他们究竟属于“志愿兵”还
是“义务兵”则不太好说，不过因为他们有“计件工资”可拿，可能更像“雇佣兵”一
些，因此也可以叫他们“网络雇佣兵”。
另外，我认为“网络宣传员”一词也比“网络评论员”好。有些“网络评论员”在网上
主要是破口骂街，乱扣帽子（包括给批评官方者扣“五美分帽子”），实在与评论沾不
上边。但这种骂街也是一种特殊的宣传，因此称“网络宣传员”更合适些。他们一般也
归各级宣传部门管，“网络宣传员”称呼能更贴切地反映出这一点。 | k******k
发帖数: 6800 | 2 这个文章很有价值啊！顶起来
内容很好，可标图取得不好，所以关注度不高
直接叫“高校“网络评论员”的内幕”就对了
现在的标题感人感觉像短片调侃贴 |
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