|
|---|
|
|
|
|
|
|
c**********8
发帖数: 192 | 1 机关幼儿园“事业单位属性”，应是被改革的对象，而不能成为“天价补贴”的正当理
由；理顺幼儿园的办园机制，才能让学前教育健康发展。
近日，广州市财政拨款8349.82万补贴机关幼儿园，引发舆论普遍质疑。对此，广
州市财政局预算处处长解释，目前，广州市机关幼儿园“属于财政核补的事业单位，按
照我国财政体制，财政预算会给予一定额度的补贴”，这和其他享受财政补贴的事业单
位是一样的，所以“预算编制本身并无不妥”。
广州财政部门负责人的解释，虽然令关注此事的公众不满，但在现有模式下，机关
幼儿园是“事业单位属性”，享受财政补贴确实“并无不妥”。问题的实质，其实不在
于机关幼儿园该不该享受财政补贴，而在于“机关幼儿园”应不应该继续存在。
换句话说，机关幼儿园的存在本身就是“不妥”，其弊端在10年前就已显现。比如
，这不符合建设现代政府、现代大学（大学也举办幼儿园）的需要，机关事业单位办幼
儿园，与本身的核心功能不符合；这会制造教育不公，用的是纳税人的钱，却主要面向
员工子女，变为了“特权园”；这影响学前教育的规范管理，作为机关事业单位的下级
单位，幼儿园的负责人任命、教师的招聘，都由机关和事业单位进行，这就使得幼儿园
陷入了多头管理。
正是针对这些问题，我国曾启动对机关、企事业单位办幼儿园的转制，但转制工作
并没进行彻底，一些地方的机关事业单位幼儿园，照样被保留了下来。
而且，这些作为历史遗留问题保存下来的公办幼儿园，竟成了目前很多地方公办学
前教育的重要组成部分，在学前教育资源匮乏的当下，对其已经不是清理的问题，反而
在一些部门文件中，有支持和鼓励这类幼儿园的倾向。比如，在2011年10月，中央财政
宣布设立“扶持城市学前教育发展奖补资金”，企事业单位办幼儿园和集体办幼儿园，
被列入“奖补”的两类幼儿园之列。可见，机关事业单位办幼儿园，依旧被作为扩大学
前教育资源的一种思路。
“企事业单位办幼儿园和集体办幼儿园”当然不能一概否定，但“用纳税人的钱给
机关子弟办幼儿园”的情况则要坚决避免。那些继续存在的公办幼儿园，必须确立合理
的管理模式和管理体制，做到对社会开放。所以，机关幼儿园“事业单位属性”，应是
被改革的对象，不能成为“天价补贴”的正当理由，财政对其的补贴不能永久“并无不
妥”下去。
解决“入园难、入园贵”，是我国发展学前教育的重要使命，但要注意，这要避免
明显具有弊端的办园模式持续发展。事实上，只要有为政府部门的员工解决子女入园的
机关幼儿园存在，推进学前教育公平就面临着难以逾越的障碍。因此，在扩大学前教育
资源时，必须坚定不移地清理历史遗留问题，理顺幼儿园的办园机制，这才能让学前教
育健康发展。 |
|
|
|
|
|
|
