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发帖数: 9656 | 1 法之缘 于 2011-8-30 22:18:46 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
近日，24岁的“全球青年领袖”、“中非希望工程”执行主席兼秘书长卢星宇成了第二
个郭美美，被推到了舆论的风口浪尖，闹得沸沸扬扬。
“中非希望工程”计划在10年内投资20亿为非洲援建1000所希望小学，助非洲每个孩子
都有书读。具体操作“中非希望工程”的“世界杰出华商协会”（世华会）于2009年7
月1日在香港注册为社团，该协会主席卢俊卿8月19日接受访谈时确认：“世界杰出华商
协会是一个社团，不是一个公司。”由此，这个协会在大陆进行的一系列活动的合法性
受到媒体的广泛质疑。譬如，2009年2月26日“世华会”在盐城成立分会，而此时“世
华会”还未注册。根据媒体和“世华会”自己公布的数据，“中非希望工程”已收到捐
款4亿多元，而负责管理捐款的“青基会”对《21世纪经济报道》证实，截止到2011年8
月17日总共收到 “中非希望工程”捐款3102.3万元，3.7亿元的捐款去向不明。另外，
根据《社会团体登记管理条例》，在大陆活动的社会团体必须到国务院有关部门登记，
而“世华会”没有登记；社团不得冠以“世界”等字样，而“世华会”冠有“世界”字
样；社团不得设立地域性分支机构，而“世华会”在大陆设多家地域性分支机构；社团
不得从事营利性经营，而“世华会”盈利巨大。
本文不在“世华会”的合法性和“中非希望工程”内幕上着墨太多，下面我们来看看中
国究竟有没有必要到非洲搞“希望工程”。
非洲绝大多数国家是上个世纪60年代以后独立起来的，比新中国成立晚十多年，但他们
独立后不久就实现了义务教育。注意，国际上说的“义务教育”一定是免费的，就像“
义务劳动”和“义务献血”，不收任何费用。而中国直到2008年才实现义务教育全免费
，落后非洲几十年。我们不说北部非洲那些比较富裕的国家，就拿南部非洲这些比较贫
穷的国家来说，如肯尼亚等国家为所有中小学生提供免费营养午餐、免费住宿，我在非
洲看到这些，真感到惭愧。我们这个世界第二大经济体，在教育投入比例上远远不及非
洲，这是不可争辩的事实。
埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一，但这个国家不但小学和中学早就实现了免费
教育，分文不收，教科书都由政府免费提供，连他们的大学也基本上是免费的。我在埃
塞俄比亚工作时聘用了一个大学毕业生做秘书，他叫Ashenafi Legesse Aga，毕业于
Gondar大学，专业是工商管理，通过他我了解到埃塞俄比亚的大学收费情况。在埃塞俄
比亚读大学，不需要学生掏一分钱，教材由政府免费提供，其他费用则由政府垫资，包
括饭费120比尔/月（1比尔约合0.8人民币元），住宿费60比尔/月，学费50比尔 /月，
这些费用共230比尔/月。一年有10个月的在校时间，一年的费用就是2300比尔，四年共
计9200比尔。这9200比尔只是国家给记着账，等学生毕业找到稳定的工作并连续工作1
年半后，国家才开始从工资里逐月扣除这笔费用，10年扣完，平均每月扣77比尔。如果
毕业后一直找不到工作，国家则不向学生索回这笔钱。
喀麦隆从小学到大学教育一路免费，大学只收每年5万中非法郎的注册费，约合人民币
750元，大致是喀麦隆政府规定的最低月工资。大学校园里的学生宿舍优先提供给女生
，宿舍均为单间，两人共用一个卫生间，一年住宿费1万中非法郎，约合人民币150元，
这也和住宿免费差不多。在喀麦隆，有的私立学校也免费，国内读者可能难以置信，私
立学校是老板自己开办的，免费怎么赚钱，那不是赔了吗？
在国外，很多富人办教育，这和慈善性质是一样的，他们不收学费，用自己做生意赚的
钱支付学校的一切费用。外国把教育当事业办，不会从学生身上赚钱。中国把教育当产
业办，办教育和开公司一样，想法设法从学生身上抠钱。外国人有钱办教育，中国人办
教育就有钱。这就是中国与外国教育理念的根本区别。
中国人对非洲的普遍印象可能就是战乱、饥荒、贫穷，那是一种误导。非洲有穷人也有
富人，但总体上讲，非洲百姓的生活绝非报道的那样惨。非洲有32个国家劳动者的最低
收入超过中国。外国政要访问中国，中国政府安排看上海、深圳等经济最发到的地区，
展示我们的强大与富有。非洲政府接待外国官员，找最穷的地方参观。为什么？为了要
援助，如果看到的都是好地方，外国就没有理由援助非洲了。
北京24所流动人口自办校遭拆，1.4万名农民工的孩子读书问题还没完全解决。中国内
陆农村地区还有很多孩子读书难，校舍破烂不堪，在我们的教育远不及非洲的情况下，
拿出20亿到非洲搞“希望工程”，这确实不可理喻。爱应从身边做起，老吾老以及人之
老，幼吾幼以及人之幼，斗室不扫，何以扫天下！ |
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