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发帖数: 7006 | 1 中新网5月18日电 据中国政府网消息，国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议
，讨论通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。
会议指出，在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下，经过十七年艰苦努
力，三峡工程初步设计建设任务如期完成，防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益
开始全面发挥。
三峡工程在发挥巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治
等方面还存在一些亟需解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影
响。
这些问题有的在论证设计中已经预见但需要在运行后加以解决，有的在工程建设期已经
认识到但受当时条件限制难以有效解决，有的是随着经济社会发展而提出的新要求。适
时开展三峡后续工作，对于确保三峡工程长期安全运行和持续发挥综合效益，提升其服
务国民经济和社会发展能力，更好更多地造福广大人民群众，意义重大。
会议强调，开展三峡后续工作，必须坚持以人为本、关注民生，保护环境、持续发展，
统筹兼顾、突出重点，国家扶持、多元投入，区分缓急、分步实施的原则，完善扶持政
策，加大资金投入，建设和谐稳定的新库区，实现经济社会与环境协调发展。
《三峡后续工作规划》的主要目标是：到2020年，移民生活水平和质量达到湖北省、重
庆市同期平均水平，覆盖城乡居民的社会保障体系建立，库区经济结构战略性调整取得
重大进展，交通、水利及城镇等基础设施进一步完善，移民安置区社会公共服务均等化
基本实现，生态环境恶化趋势得到有效遏制，地质灾害防治长效机制进一步健全，防灾
减灾体系基本建立。
为此，一要促进库区经济社会发展，实现移民安稳致富。大力促进就业。对进城镇安置
移民和生态屏障区农村相关转移人口，补助基本养老保险和医疗保险个人缴费。
二要加强库区生态环境建设与保护。将水库水域、消落区、生态屏障区和库区重要支流
作为整体，综合采取控制污染、提高生态环境承载力、削减库区入库污染负荷等措施，
建设生态环境保护体系。
三要强化库区地质灾害防治。建立完善监测预警系统和应急机制。对受地质灾害威胁的
农村人口实施避险搬迁，对迁建城镇、人口密集区和影响重大的地质灾害体实施工程治
理。严格控制地质灾害易发区县城、集镇建成区规模。
四要妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。实施工程整治，稳定河势
，加固堤防，改善航道和取水设施功能。实施生态修复，改善生物栖息地环境，保护生
物多样性。加强观测研究，优化水库调度。
五要提高三峡工程综合管理能力。构建综合的监测体系、信息服务平台和会商决策系统
，形成系统的工程运行管理长效机制。
六要以洪水资源化、水库优化调度、供水效益拓展为主攻方向，拓展三峡工程防洪、发
电、航运、生态和水资源配置等综合效益，提高在国家水安全和电网运行安全等方面的
战略保障能力。会议要求有关地区和部门加强领导和协调配合，完善政策措施，精心组
织实施。
《长江中下游流域水污染防治规划》的范围，包括尚未纳入水污染防治规划的长江干流
、长江口、汉江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等5个控制区，涉及8个省(区、市)的408个县
，流域面积63.3万平方公里。长江中下游流域是我国人口密度最高、经济活动强度最大
、环境压力最重的流域之一。
由于经济社会发展迅速，流域水污染问题日渐突出，饮用水水源和水生态安全面临考验
。“十二五”时期，必须坚持分区控制、突出重点，统筹规划、综合治理，海陆兼顾、
河海统筹，以优化经济结构和产业布局为重点，综合运用工程、技术和生态的方法，加
大生态环境保护和建设力度，全面提升流域及近岸海域水污染治理和环境监管水平，保
障饮用水水源地水质安全，解决突出的流域水环境问题，促进流域经济社会可持续发展
。会议要求加强项目管理，保证工程质量；开展考核评估，确保规划顺利实施。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国兵役法修正案(草案)》，决定该草案经进一步修
改后，由国务院、中央军委提请全国人大常委会审议 | c******2
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