周恩来这个老民运：“人民真有发言权的国家才是真民国” - ChinaNews版

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“人民真有发言权的国家才是真民国”
(在延安各界纪念孙中山先生逝世十九周年大会演说词)
(一九四四年三月十二日)
?周恩来
我们今天纪念孙中山先生，讲到他的遗嘱，真是无限感慨。遗嘱中说，国民革命
的目的，在求中国之自由平等。我们知道，要达到这个目的，就必须对外独立，对内民
主。可是孙先生已经逝世十九年了，这个目的，还没达到。抗战本是求民族独立的，但
时间快近七年，全国离反攻的真正准备还远。民国本是应该实行民主的，但国民党执政
已经十八年了，至今还没实行民主。这不能不说是国家最大的损失。我党毛泽东同志老
早就说过：“没有民主，抗日就抗不下去。有了民主，则抗他十年八年，我们也一定会
胜利。”这个道理，现在全国人民都了解，所以各地人民的宪政运动，都一致嚷出：要
实施宪政，就要先给人民以民主自由；有了民主自由，抗战的力量就会源源不绝的从人
民中间涌现出来，那反攻的准备，才能真正进行。
……
各方面正在讨论这一宪政问题，我们很同意许多方面的意见，我们认为欲实行宪
政，必须先实行宪政的先决条件。我们认为最重要的先决条件有三个：一是保障人民的
民主自由；二是开放党禁；三是实行地方自治。人民的自由和权利很多，但目前全国人
民最迫切需要的自由，是人身居住的自由，是集会结社的自由，是言论出版的自由。人
民的住宅随时可受非法搜查，人民的身体随时可被非法逮捕，被秘密刑讯，被秘密处死
，或被强迫集训，人民集会结社的自由是被禁止，人民的言论出版受着极端的限制和检
查，这如何能保障人民有讨论宪政发表主张的自由呢?孙中山先生曾说过：“现在中国
号称民国，要名符其实，必要这个国家真是以人民为主，要人民都能够讲话的，确是有
发言权。这个情形，才是真民国。如果不然，就是假民国”(孙中山：《国民会议足以
解决中国内乱》)。开放党禁，就是要承认各抗日党派在全国的合法地位，合法就是不
要把各党派看做“奸党”“异党”，不要限制与禁止他们一切不超出抗日民主范围的活
动，不要时时企图消灭他们。有了前两条的民主，地方自治才能真正实行。
……
关于时间问题，我们也一向主张应在抗战期间召开国民大会，实施宪政。照我们
经验，在敌后那样艰苦的环境中，人民尚能进行普选，讨论国事，选举抗日政府，实行
地方自治，那有大后方不能实行民选和自治的道理?因此，一切问题都看执政的国民党
有没有决心和诚意实施宪政，如果有，就应该在抗战期中提前实行。因为民主的动员是
能最有力的准备反攻，取得抗战胜利，而且从民主中，才能找到彻底解决国共关系的途
径。
——北京师范大学编：《中共党史教学参考资料》第三册原题《关于宪
政与团结问题》

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