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发帖数: 9671 | 1 下午8:48（4 小时前）市政决策何以如此疯狂从 长平 谁是谁非 作者：changping
这是一年中最寒冷的时节，南方人都穿上了最厚实的衣服，北方的暖气更是基本的生存
条件。河南林州市最低气温为零下十度，你几乎难以想象，该市政府竟然决定关闭电厂
，停止供暖。这恐怕是全世界最疯狂的市政决策了。
有人说这不是一下子把老百姓扔回到几十年前了吗？事实上，情况可能更糟，因为几十
年前没有统一的供暖系统，市民们就会未雨绸缪，火炉热炕，自成一统。如今大家与时
俱进，早已弃旧从新，说停就停，天寒地冻中仓皇应对，天可怜见！
几个领导一开会，就能把供暖系统停掉吗？首先，这个系统作为市政建设，是用纳税人
缴纳的税金来建成的；其次，市民每年向热力公司支付供暖费，购买了它的产品和服务
。有了这些缴纳和支付，大家当然会把土炕拆除，安心地享受现代暖气。市政府和热力
公司单方面停止供暖，恐怕不是承诺全额退还供暖费就可以了之。在一个法治国家，热
力公司在经济上可能面临巨额索赔；市政府官员则要承担治理失当的政治责任。
林州市政府的官员并不慌张，他们停止供暖的理由冠冕堂皇：为了完成国务院下达的节
能减排的“死任务”。为热力公司提供能源的电厂，是国家节能减排的关停对象，必须
限时关停。如此果断地执行上级命令，哪怕市民难耐严寒，恐怕还会被认为执行力强，
得到提拔的机会？
这是一个典型的中国命题。很多大城市里的人也许会认为，这是小地方发生的荒唐事件
，离我们十分遥远。其实未必如此，这不过是大城市里为大型活动搞交通管制、争创卫
生城市清扫小摊小贩的另外一个版本。平日里没有人用心做好交通规划，更没有人替底
层民众的生存着想，临到上级检查或者外国人参观的时候，官员们不需要跟民众作任何
商量，召开几个紧急会议，依靠国家暴力，强制执行他们简单粗暴的救急措施。今天敢
不让你上街，明天就敢不让你回家；这里敢不让你随便买菜刀，那里就敢不给你供暖。
我相信林州市的领导和所有领导一样，又会搬出大局观来。节能减排的低碳生活，是全
世界的最新潮流，旨在拯救地球。冻死你一个，幸福六十亿人！而且中国政府向国际社
会作出了严肃的承诺，必须要在多少年内达到多少目标，事关国家的国际形象和信誉，
我们小老百姓岂能贪恋一时之暖，耽误了国家的宏伟工程？
地球的确面临生态危机，中国理当担负大国责任，国务院下达节能减排的任务，也势所
必然。问题在于：其一，这些任务中既然包含了关停为老百姓寒冬供暖的电厂，是否也
包含了减少机关单位过于优厚的“特供”所需能源？是否还包含了减少了满大街肆意排
放的公务用车，以及总是杯盘狼藉过度浪费的公款吃喝？其二，如果早已决定必须关闭
这家电厂，林州市政府是否考虑过市民的过冬需求？如果没有能力解决这个基本的民生
问题，官员们为什么还要薪水照拿公房照住？
地方官员可能觉得委屈，因为国务院并非只是下达一个节能减排的任务，让他们自己去
统筹安排，而是直接点名要关闭这家电厂。这就是中央政府家长制作风的弊端。从这个
逻辑上说，国务院既然要直接关电厂，那么要不要亲自过问一下老百姓的冷暖呢？应该
而且必须，但是总理已经日理万机了。
更重要的是权力来源问题。我曾经访问印度，听人介绍比哈尔邦的民粹政治。那个佛教
胜地长期治理无方，道路稀烂，环境肮脏，但是时任邦长连续高票当选，因为他把日韩
佛教信徒捐来修路建庙的钱，直接分给了底层民众。这是民主政治一个坏的极端。从这
个故事我们可以解读，河南林州市为何走向另外一个坏的极端？那就是因为决定官员仕
途的选票不在老百姓手中，而在上级领导的脸色里。 |
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